Chile debería invertir más en empleo y políticas sociales
activas para reducir sus altos niveles de desigualdad en los ingresos y de
pobreza, señaló el Estudio sobre el Mercado Laboral y Políticas Sociales elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Chile no es miembro de la organización, pero comenzó
conversaciones para integrarse en 2007.
El estudio afirma que el
fuerte crecimiento económico del país en las últimas décadas ha ayudado a
reducir la pobreza, desde 39% en 1990
a menos de 14% en 2006. Los estándares de vivienda,
educación y salud también han mejorado.
Pero la desigualdad en los ingresos sigue siendo mayor que la que hay en los
países de la OCDE:
el 10% más rico tiene ingresos 29 veces más altos que el 10% más pobre, en
comparación al promedio de los países de la organización, donde la diferencia
llega a 9 veces.
La entidad señala que son necesarias políticas sociales más efectivas para
expandir los beneficios del crecimiento de forma más pareja y reducir la
desigualdad. Las reformas al mercado laboral para crear más y mejores empleos
son vitales. Una acción rápida ayudaría además a reducir el impacto de la
crisis financiera en la economía chilena, con trabajadores vulnerables
enfrentando un mucho mayor riesgo de desempleo y los hogares de menores ingresos
con mayor riesgo de caer en la pobreza.
Los jóvenes y las mujeres en particular tienen problemas encontrando trabajo, agrega el estudio. El
empleo informal está menos extendido que en otros países de América Latina,
pero aún es alto respecto a los estándares de la OCDE. Muchos de los empleos
recientemente creados también son servicios de baja productividad y bajos
salarios.
Recomendaciones
Para crear más y mejores trabajos, el informe recomienda que Chile fortalezca
el rol social al establecer salarios y condiciones de trabajo para promover un
diálogo social y negociación colectiva.
También, reforzar la implementación de la nueva ley de subcontratación;
expandir el sistema de seguro de desempleo, pero reducir el nivel del subsidio;
invertir más en servicios de empleo y entrenamiento relacionado con el trabajo.
Por último, recomienda promover el empleo de los jóvenes al hacer más barato
contratarlos y desarrollar un sistema de aprendices.
El acercamiento innovador a las políticas sociales ha sido exitoso en reducir
la extrema pobreza, pero hace poco para ayudar a que gente en condición de
pobreza consiga empleo. Además enfrentará su mayor prueba ahora con una
desaceleración del crecimiento. Ha llegado el momento de invertir más en
superar la pobreza entre quienes están en edad de trabajar, a través de la
activación de beneficios en el trabajo y mayor apoyo en el cuidado de los
hijos, señala el informe.
El gasto público en sala cuna es bajo, indica el estudio, cerca
de 0,1% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2007, en comparación con el
promedio de 0,25% de la
OCDE.
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