Concertación prepara ofensiva para reducir discrecionalidad en gasto 2013

Por Rodolfo Carrasco M.


Los equipos técnicos de los partidos de la Concertación se encuentran elaborando una serie de minutas específicas relativas a los ministerios que centrarán el debate del presupuesto 2013 que se realiza en el Congreso y que serán repartidas durante esta semana, con el objetivo de que las dudas sean aclaradas en el trámite del proyecto sea en las subcomisiones o en la comisión mixta.

Lo anterior forma parte de una ofensiva que prepara la oposición en que han realizado un “barrido” de los compromisos y gastos en cada ministerio y que marcará el debate decisivo que inician el 29 de octubre.

En las minutas de la Concertación se repite un eje central a discutir que establece: “Insistiremos que es preocupante que mientras el gasto global crece en 4,8% (bienes y servicios de consumo 6%, subsidios-donaciones 10%) la inversión pública para 2013 cae 0,5% y las transferencias de capital caen 2,7%”, señala el texto.

Agrega que “al analizar las partidas es preocupante que el programa de infraestructura educacional caiga en 13,4% y que Fondo de Reconversión de la Infraestructura Escolar desaparezca para 2013; en Justicia la inversión cae 38,9% y en Salud cae 13% para 2013, lo que revela un debilitamiento de la infraestructura pública como bien público accesible para todos los ciudadanos”.

Asimismo, sostienen que “que los recursos del ajuste tributario (en referencia a la reforma) calculados en US$1.257 millones no se integraron al presupuesto del Mineduc 2013 ya que el presupuesto creció sólo en US$ 1.070 millones”.

Agregan que “los recursos del ajuste tributario eran adicionales por lo cual se presionará a gobierno para que integre el crecimiento normal presupuestario más el 100% de los recursos del ajuste lo que significa que deben re-asignarse alrededor de US$500 millones”, dice el documento.

Asimismo, se hace especial mención a que en materia de licitaciones se va a pedir “revisar los mecanismos de licitación pública de tal manera de evitar que sistema quede capturado por pocos oferentes permitiéndoles abusar de su posición -con sobre precios- en las licitaciones públicas”.

El diputado Carlos Montes (PS) afirmó que “hasta el momento hay poca información y por eso requerimos mayores antecedentes, hay inercia de algunos programas que no están resultando y queremos tener datos de ellos; esto pasa en Interior, en Vivienda y en Educación; hay solicitud de recursos sin fundamento y lo que queremos es tratar de mejorar el presupuesto”.

En tanto, el diputado Ernesto Silva (UDI) afirmó que hasta el momento el debate ha sido positivo “este es un año especial discutimos un presupuesto en mitad de una elección municipal y hay un avance normal en la tramitación, aunque algunos cometen el error de poner el foco en la magnitud de los recursos en vez de la calidad del gasto”.

Respecto de los recursos para Corfo y el debate sobre igual la rebaja para los deudores al nivel de los del crédito CAE dijo que “sería un error tratar de involucrar a todo el presupuesto por un tema puntual, eso afectaría el apoyo al emprendimiento y las PYME en Chile”.

Ministerios en conflicto


Hasta el momento han sido rechazadas las partidas correspondientes al SII, Aduanas y Tesorería en la primera subcomisión, donde la Concertación pidió información adicional al ministro de Hacienda para clarificar las denuncias de los funcionarios respecto a la restricción de viáticos y horas extras, y la falta de contratación de personal.

Pendientes han quedado las votaciones de diversas partidas como la de Transantiago donde la oposición pide precisiones sobre los llamados “recursos espejo”, que deben ser replicados en regiones, el de EFE donde se pide cumplir el compromiso de trenes suburbanos a Lampa y Melipilla firmado en 2010.

En Salud, también está pendiente la aprobación del presupuesto por explicaciones sobre el 28% de ejecución que llevan, lo mismo en Justicia y la Dipres.

En la partida de Economía queda todo el capítulo de Corfo que se cruzará con el del y ministerio de Educación por los deudores de crédito Corfo y por que la Concertación insiste en que se necesita que el 100% de lo prometido en la reforma tributaria este efectivamente asignado en esta partida.

Los otros dos grandes temas son el Ministerio del Interior donde afirman que hay preocupación por lo que consideran un “exceso de gasto discrecional que tiene un claro tinte de intervencionismo electoral en los casos del programa de transferencia a municipios y el fondo social que se ha suplementado en un 80”, sostienen en la oposición.

En el ministerio de Desarrollo Social se revisaran en detalle los recursos para Casen, las políticas para los pueblos originarios, el cumplimiento del convenio 169 de la OIT, revisar la implementación del Ingreso Etico Familiar”.

Algunas de las fechas claves que se avecinan son el 29 de octubre cuando se discuta la glosa de Corfo, el 30 el Ministerio de Desarrollo Social y el 31 el Tesoro Público.