Por Cristián Torres E.
La semana pasada el gobierno presentó el nuevo proyecto de reforma tributaria que sufrió modificaciones importantes en cuanto a las herramientas que se utilizarán para generar un aumento en la recaudación. La iniciativa presentada en abril planteaba un total de incremento de recaudación de US$ 12.607 millones entre 2012 y 2017 con cuatro instrumentos claros: perfeccionamiento del sistema tributario, aumento del impuesto de primera categoría, alza de tributo a alcoholes sobre los 40 grados y una iniciativa de impuestos verdes. Ese monto, evidentemente, se vería compensado con las rebajas tributarias, con lo que la recaudación neta del primer proyecto alcanzaba a
US$ 4.732 millones entre 2012 y 2017.
Pero de esas cuatro herramientas sólo permaneció vigente el perfeccionamiento tributario, con varias modificaciones, y el aumento del impuesto de primera categoría. Precisamente este último tema genera dudas entre los expertos, dado que la recaudación del impuesto de primera categoría estimado para 2013 alcanza los US$ 1.796 millones, según el informe financiero de Dipres.
Es que en los últimos días se ha repetido la idea que el convulsionado panorama de crisis en Europa golpeará con mayor fuerza en 2013, por lo que los efectos en el crecimiento se podrían profundizar.
Al respecto, el economista de Gemines, Alejandro Fernández, sostiene que el próximo año será complejo y, por lo tanto, habría que ver con qué supuesto de crecimiento del PIB se realizó la estimación del Ejecutivo, aunque destacó que “en una perspectiva de más largo plazo si la economía mantiene un crecimiento entre 4,5% y 5% puede ser posible eventualmente llegar a esta cifra, pero depende los supuestos y de cuándo se manifieste el impacto negativo de la subida de impuesto en la inversión y el crecimiento”.
Por su parte, el economista jefe de Cruz del Sur, Valentin Délano, indica que es difícil saber con exactitud cuánto se va a recaudar con el ajuste tributario presentado por el gobierno y planteó que en términos reales si todos ganaran lo mismo y la economía creciera menos, obviamente esos US$ 1.796 millones podría verse afectado, pero si al mismo tiempo se baja el piso del tramo de más alto ingreso, eso puedo compensar en el margen.
“Da la sensación de que aunque la economía esté a la baja, la verdad es que el margen de recaudación no debería ser tan significativo, pero depende de cómo van a ser los tramos (...) no habría mayor inconveniente para llegar a esta cifra”, afirma Délano.
En tanto, para el economista del BBVA, Felipe Jaque, esta cifra parece elevada y podría tener un ajuste a la baja dadas las expectativas que se esperan para el próximo año. “Nosotros hicimos una estimación, pero como estas cosas nos son lineales es difícil llegar a un numero tan exacto, pero en base a las cifras del año pasado estimamos que podría ser una cifra cercana a US$ 1.200 millones”, estimó.
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