En 15 años, la Dirección de Compra y Contratación Pública (ChileCompra) ha dado un giro en la forma cómo el Estado adquiere bienes y servicios.
Desde su puesta en marcha el organismo ha establecido reglas claras para este tipo de procedimientos y ha eliminado las “asimetrías” en la información respecto a ellos, lo que ha implicado un constante aumento de firmas participantes de los procesos, entre grandes y pequeñas.
“Ha habido una ampliación del número de organismos participantes y aumento del número de proveedores. Hoy estamos en más de 130 mil proveedores; se partió con 30 mil aproximadamente”, destaca la directora de Chilecompra, Trinidad Inostroza.
Como resultado, se han registrado importantes ahorros al Estado gracias a procesos mucho más competitivos. “Hay un número de participantes promedio de cinco por licitación. Por tanto, esa mayor cantidad de ofertas se traduce en ahorros”, relata la ejecutiva.
Según datos del organismo, al primer semestre han sido US$ 365 millones los ahorros generados por la plataforma.
Entre los proveedores, Inostroza relata el rol que han comenzado a tomar las Mipymes (micro, pequeña y mediana empresa), particularmente en procesos relacionados a infraestructura pública.
“En el rubro de la construcción, cuando se trata de grandes proyectos, participan empresas de mayor envergadura. Pero efectivamente, hoy hay un número importante de empresas de menor tamaño, que es tres veces más alto de lo que ocurre en la economía nacional”, asegura.
De acuerdo al mencionado informe, durante el primer semestre, los actores de menor tamaño representaron 48,7% de los montos vendidos en Chilecompra. Las regiones donde sobresalió esta participación versus las grandes firmas fueron Atacama (76,19%), Tarapacá (76,03%) y Coquimbo (72,72%).
Inostroza asegura que el sistema sigue en “evolución” no solo en términos de sumar proveedores, sino también de adherir organismos del Estado que no están obligados a hacer sus compras mediante la plataforma.
“Prueba de ello es la incorporación del Ministerio de Obras Públicas, que voluntariamente se sumó con sus grandes contratos”, comenta.
Perfeccionamiento
A más de una década de operación, el organismo sigue en búsqueda de fórmulas para seguir perfeccionándose.
Según la ejecutiva, Chilecompra se encuentra alineado con el objetivo del Gobierno en materia de modernización del Estado. En este contexto, están apuntando a buscar mejoras en términos de simplificar procedimientos y mayores ahorros en los concursos.
“Podemos contribuir a una mayor simplicidad y modernización de la contratación pública por la vía de la reducción de la burocracia, mejoras en la entrega de servicios a los usuarios, digitalización de las compras, tener datos abiertos, de manera de tener un Estado transparente, y para eso estamos proponiendo nuevos modelos de compra”, señala Inostroza.
Agrega que se buscan potenciar las “compras colaborativas y centralizadas, con lo que se aprovecha el poder de compra del Estado y se obtienen ahorros significativos”.
En materia de ciberseguridad, el organismo también reconoce un desafío para su plataforma.
“Al ser un sistema electrónico, son exigencias propias del servicio que entrega Chilecompra, que tiene que ser una plataforma robusta y segura. Nunca uno puede estar tranquilo y hay que constantemente estar tomando las medidas de prevención”, dice la directiva.
Transacciones superan los US$ 6.897 millones en primer semestre
Durante el primer semestre de este año, Chilecompra registró montos transados en su plataforma por US$ 6.897 millones, lo que implica una variación real de 42% versus el mismo período del año pasado.
Las entidades públicas emitieron entre enero y junio más de 1.132.498 órdenes de compra a más de 112.453 proveedores, el 96% de los cuales son micro y pequeñas empresas.
En 2017 se emitieron a más de 123.000 proveedores un total de 2 millones 363 mil órdenes de compra en la plataforma de adquisiciones públicas.
A junio de este año, las entidades que realizaron un mayor número de compras y contrataciones fueron hospitales y servicios de salud (40%), el gobierno central (28%) y las municipalidades (21%).
En particular, los mayores compradores públicos fueron Juaneb, Cenabast, Servicio de Salud Metropolitano Sur, Servicio de Salud del Maule, Servicio de Salud de Viña del Mar- Quillota, la Universidad de Chile, Carabineros de Chile, MOP-Dirección de Vialidad, Fonasa y el Ejército de Chile.
En cuanto a las órdenes de compra por mecanismo de compra, la mayoría de las transacciones estuvo concentrada en el sitio.
Se informó que un total de US$ 4.183 millones (60,7%) fueron transados por los organismos en www.mercadopublico.cl a través del mecanismo de licitación; US$ 1.542 millones (22,4%) fueron transados a través del catálogo de convenios marco; y US$ 1.171 millones (17%) los fueron por trato directo.
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