En Santiago se estima que unas 500 mil viviendas de clase media pagan contribuciones en un rango de entre $ 56 mil y $ 1.182.000 anuales.
El fuerte aumento del valor de las contribuciones está impactando cada vez más el bolsillo de las personas: en la última década, el impuesto pasó de representar el 0,7% del ingreso familiar al 2%, según un análisis realizado por la consultora Colliers.
Las contribuciones de bienes raíces son un impuesto que se aplica sobre el avalúo fiscal del bien, donde la valoración o avalúo se actualiza cada cierto tiempo y está vinculada a la plusvalía del sector.
Actualmente, aproximadamente el 40% de los bienes raíces del país están afectos al Impuesto Territorial. Además, se estima que el 77% de las viviendas en el país no paga contribuciones gracias al DFL 2, que exime a inmuebles de hasta 140 metros cuadrados con un límite de dos propiedades por persona natural.
La recaudación por Impuesto Territorial registró un alza de 10,8% (nominal) en 2024, respecto al año anterior, totalizando los $ 2.529.081 millones, según datos de la Tesorería General de la República (TGR).
La región con mayor recaudación fue la Metropolitana, cuya cifra representó el 55,68% del total en 2024. Con porcentajes menores le siguieron Valparaíso (9,4%), Biobío (6,1%) y Los Lagos (3,7%).
40% de los bienes raíces están afectos al impuesto territorial.
El 40% de lo recaudado provino de diez comunas: Las Condes ($ 253.008 millones), Lo Barnechea ($ 129.662 millones), Santiago ($ 120.795 millones), Vitacura ($ 113.671 millones), Providencia ($ 97.798 millones), Colina ($ 66.291 millones), Viña del Mar ($ 65.760 millones), Ñuñoa ($ 58.130 millones, Antofagasta ($ 55.578 millones) y Pudahuel ($ 54.225 millones).
En 2022 fue el más reciente reavalúo de propiedades no agrícola y el siguiente está programado para 2026, lo que implicará una nueva carga repartida por todo el país.
Todos estos incrementos han generado dudas sobre el mecanismo de cálculo con el que el Servicio de Impuestos Internos (SII) determina el valor de las propiedades.
Incrementos
“En 2014, los hogares de segmento medio pagaban contribuciones anuales que oscilaban aproximadamente entre $ 29 mil y $ 600 mil, representando un porcentaje aproximado del 0,7% del ingreso familiar. En ese periodo, el ajuste del avalúo fiscal era menos pronunciado y, en general, no se aplicaban incrementos tan altos como los que se han observado en años recientes”, explicó Daniela Olmos, Subgerente del Área de Desarrollo y Regularizaciones de Colliers.
De acuerdo a su análisis, en años recientes, el avalúo fiscal ha crecido de forma notable, hasta representar el 40% del valor comercial de las propiedades en Santiago Centro e incluso en algunos casos entre 70 y 160%.
“En Santiago se estima que actualmente unas 500 mil viviendas de clase media pagan contribuciones en un rango de entre $ 56 mil y $ 1.182.000 anuales, lo que es cerca del 1,5 a 2% del ingreso familiar”, detalló Olmos.
La ejecutiva explicó que este incremento se explica, en parte, por un alza en el avalúo fiscal –en promedio, en el ámbito nacional de bienes raíces no agrícolas se reportó un crecimiento del 23,4% en los últimos años– y porque al cálculo del impuesto se le aplica la variación del IPC, mientras que los sueldos han subido mucho menos (alrededor de un 10%).
Beneficios
Según la TGR, la mayor parte de la recaudación del Impuesto Territorial -alrededor del 60%- va en beneficio directo de las 345 comunas del país, mediante la aplicación del mecanismo de redistribución contemplado en el Fondo Común Municipal (FCM). Concretamente, este fondo canaliza recursos desde las comunas de mayores ingresos a las de menores ingresos del país, tarea que realiza TGR, de acuerdo con las directrices que entrega la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere).
Otras fuentes de financiamiento del FCM son los ingresos municipales por pago de permisos de circulación, patentes comerciales, transferencias de vehículos, multas de tránsito y cobro de derechos por bienes fiscales.
Las comunas que más aportes del FCM recibieron en 2024 fueron Puente Alto, Maipú, La Florida, Valparaíso, Temuco, La Pintana, Arica, Coquimbo y Valdivia.
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J. Troncoso Ostornol
