Con tres votos de diferencia y luego de varias y duras negociaciones
el gobierno logró ayer anotarse un triunfo en la Cámara de Diputados,
luego que la instancia aprobara por 57 votos contra 54 el proyecto que
modifica el impuesto específico al royalty minero.
Pero el logro
conseguido por el Ejecutivo no estuvo exento de dificultades. Ello
porque los ministros de Hacienda, Felipe Larraín; de Minería, Laurence
Golborne y de la Secretaría General de la Presidencia, Cristián
Larroulet, debieron realizar intensas gestiones para inclinar la balanza
a favor de la iniciativa.
"Iremos con la misma buena disposición
al Senado (...) Necesitamos los recursos, porque no da lo mismo
recurrir a los ahorros que tener estos recursos de la minería", dijo
Larraín.
Y es que tal como se ha venido haciendo una práctica
habitual a la fecha, el gobierno debió recurrir a los votos de los
diputados del comité independiente-PRI para conseguir la mayoría,
sumando en los hechos, sólo a tres de los cuatro parlamentarios del
grupo (Miodrag Marinovic, Pedro Velásquez y Alejandra Sepúlveda), porque
Pedro Araya terminó votando con la Concertación.
De hecho, en la
votación de cada artículo en particular, con la sola excepción del
Fondo Regional, la aprobación fue de un ajustado 56 a 55 votos.
Así
las cosas, en el debate que se extendió por varias horas, quedaron en
evidencia las divergencias que mantienen los diputados del oficialismo y
la Concertación respecto de la iniciativa que aumenta el impuesto
específico a la minería, estableciendo una tasa de 5% al 9%, por tres
años y una ampliación de la invariabilidad por 8 años más (hasta 2025).
Invariabilidad versus "negar los recursos"
Así
mientras los parlamentarios de la oposición dejaron en claro su rechazo
a la iniciativa, el aumento de la invariabilidad, y acusaron al
gobierno de no haber querido dialogar para avanzar en una discusión más
profunda del nuevo trato al cobre, desde la Alianza recordaron que fue
el ex presidente Ricardo Lagos quien puso sobre la mesa el tema de la
invariabilidad por 12 años y le imputaron a la Concertación el negar los
recursos para la reconstrucción.
"No estamos por la
invariabilidad porque perjudica a Chile, es una muy mala decisión", dijo
el diputado Carlos Montes (PS), anunciando de paso que el tema no está
cerrado porque "cuando tengamos los votos, esto lo vamos a cambiar".
Por
su parte, el diputado Patricio Melero (UDI) acusó que "la Concertación
está desconcertada, no pueden creer que un gobierno de derecha suba los
impuestos, no pueden creer lo que está pasando (…) no pueden creer que
estemos haciendo lo que no fueron capaz de hacer durante 20 años".
"Esto permite aprovechar las buenas condiciones del precio del cobre", agregó el parlamentario.
En
la misma línea, el también UDI, Ernesto Silva, acusó que lo que "está
haciendo la Concertación es inentendible" y que tanto el gobierno como
los parlamentarios oficialistas, van a recorrer el país para explicar
que no apoyaron la reconstrucción.
Fondos regionales
Sin
embargo, la discusión se inició horas antes en la Comisión de Hacienda,
donde el gobierno ya lograba anotarse un pequeño triunfo.
En la
instancia convocada de manera previa a la discusión en sala, el
Ejecutivo logró sumar cuatro votos de la Concertación para aprobar la
indicación que había retirado el día anterior y que negoció en las
últimas horas con el diputado independiente Miodrag Marinovic, para así
conseguir el apoyo del comité Independiente-PRI.
De hecho, el
parlamentario por Magallanes había anunciado -el martes- el rechazo del
grupo si no se recogían los reparos planteados a la creación del fondo
regional con los recursos a recaudar vía este impuesto, lo que dejaba al
gobierno en un complejo escenario para conseguir la mayoría que
requería para sacar adelante la iniciativa.
Así las cosas y luego
de una dura y difícil negociación -entre la noche del martes y la
mañana del ayer con el diputado independiente, más algunos
parlamentarios oficialistas-, el ministro de Hacienda Felipe Larraín
presentó la indicación que establece la creación de carácter permanente
del Fondo de Reconversión y Desarrollo Regional, con un monto anual de
US$ 100 millones por los próximos cuatro años (hasta 2014), de ahí para
delante los ingresos serán determinados en cada presupuesto. Además, se
estipula que la administración de dichos recursos quedará en manos de
los gobiernos regionales.
Según Marinovic, "se hicieron cambios
significativos en lo que pedíamos, se avanzó en el sentido correcto para
las regiones, por eso apoyamos el proyecto. Tenemos que seguir
trabajando", sentenció.
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