Un nuevo informe de tasas de reemplazo (TR), indicador que se refiere al monto de las pensiones como porcentaje de las últimas remuneraciones de los trabajadores, fue presentado ayer por el Gobierno en la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, levantando nuevamente el debate sobre las metas del Ejecutivo en esta materia.
Los nuevos ejercicios explicados por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, consideraron el impacto de la PGU en su nivel actual ($ 194 mil) y elevada a $ 250 mil como plantea la reforma, con resultados diferentes a los mostrados por el autoridades de Gobierno, al momento del ingreso del proyecto al parlamento.
Según estos, “un 25% del aumento de la TR se explica por la PGU y un 75% por el seguro social” y, “bajo la situación actual, las TR son decrecientes según años cotizados, desde 66% a 50% (-16 pp) y que “bajo un esquema donde sólo sube la PGU, la tendencia decreciente según años cotizados se acentúa, con caída desde 74% a 52% (-22 pp)”, puntualizó el ministro.
En valores absolutos, precisó Marcel, “la mediana de las pensiones para los actuales pensionados queda con una relación directamente proporcional a los años cotizados, pasando de $ 237 mil (hasta cinco años cotizados) a $ 538 mil (más de 30 años); y en régimen pasa de $ 265 mil a $ 900 mil.
Tasa de reemplazo meta
Al término de la exposición, el debate con parlamentarios se centró en la definición de tasas de reemplazo para facilitar el acuerdo. De hecho, el presidente de la comisión, Alberto Undurraga (DC), pidió al gobierno una meta al respecto. Marcel no entregó una cifra concreta, pero recordó la importancia de monitorar el avance en los objetivos de la reforma. “Creo que es una buena cosa, siempre que no lo entendamos como una garantía absoluta, porque la condicionalidad es importante. No le podemos asegurar la misma tasa de reemplazo a una persona que cotizó la mitad de su vida laboral, y a una que cotizó el 100% de su vida laboral”, comentó.
Undurraga también consultó sobre la diferencia con los ejercicios iniciales mostrados por el Gobierno. Al respecto el subsecretario de Previsión Social, Christian Larraín, indicó que “había una de 110% que era (para) $ 400 mil con densidad (de cotizaciones) del 70%, pero es un caso súper teórico que casi no existe”, dijo. También precisó que los casos presentados esta vez “no son esperados, sino que son simulados”.
La diputada Ximena Ossandón (RN) pidió simulaciones con tasas de cotizaciones efectivas del sistema. “Lo bajaría a un escenario un poquitito más realista”, indicó.
Consultado sobre la comparación con un alza de 6% de cotizaciones en cuentas individuales, el ministro indicó “serían más de 40 años para que la alternativa del aumento de la cotización a cuentas individuales equipare la mejora de pensiones que genera el proyecto del Ejecutivo”.
Más exposiciones
En la tarde de este martes expusó el abogado Alejandro Charme, exfiscal de la Superintendencia de Pensiones, quien reconoció avances en el rol del Estado en seguridad social, pero advirtió sobre “la eventual ilegalidad del APA a la luz de la Ley Orgánica de Bases de Administración del Estado. En Chile no existe ningún organismo público que delegue sus funciones principales”, dijo.
La presidenta de la Anacpen, Cristina Tapia, cuestionó la eliminación del retiro programado.
| Tasas de reemplazo mediana |
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| Escenario |
2024 |
2030 |
2070 |
| TR |
Rem |
TR |
Rem |
TR |
Rem |
| Sistema AFP actual |
17% |
502.438 |
19% |
519.142 |
24% |
790.920 |
| Sistema AFP actual + PGU actual |
55% |
502.438 |
54% |
519.142 |
46% |
790.920 |
| Total reforma |
71% |
502.438 |
78% |
519.142 |
71% |
790.920 |
| Fuente: Ministerio de Hacienda |
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