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Allamand, Insulza y Walker a favor de un régimen semipresidencial

Ambos senadores y el ex ministro advirtieron sobre la rigidez del actual sistema de gobierno.

Por: Angela Chávez M.

Publicado: Viernes 2 de septiembre de 2016 a las 04:00 hrs.

No se trataba de un debate presidencial, pero ayer tres eventuales candidatos con voluntad de participar en la carrera por La Moneda: los senadores Ignacio Walker (DC), Andrés Allamand (RN) y el agente chileno ante La Haya, José Miguel Insulza (PS), coincidieron en un seminario en la Fundación Chile 21, donde también concordaron –por distintas razones- en que Chile debe avanzar hacia un régimen semipresidencial.

Convocados por las universidades de Talca y Miguel de Cervantes, además de la citada fundación, a participar de la segunda sesión del seminario “Régimen de gobierno para un Chile del siglo XXI”, los tres personeros políticos analizaron los problemas que presenta el actual sistema de gobierno, destancando que existe el consenso político para avanzar en un cambio.

El primero en intervenir fue el ex ministro y ex secretario general de la OEA, José Miguel Insulza quien junto con sostener que en el Chile actual “la política es mucho más horizontal, lo que contrasta con los pedidos de un mayor liderazgo individual y la aparición de seres providenciales que de alguna manera van a cambiar el mundo”, resaltó los esfuerzos que ha hecho el mundo de la política para adaptarse a los nuevos tiempos, con iniciativas que se reflejan en una mayor transparencia.

Y así como resaltó que “no se ha inventado algo mejor que la democracia representativa”, el ex ministro destacó el rol de la descentralización, cuestionando que ésta en Chile siempre se resuelve “sobre la base estricta de cómo elegimos a quién”, por lo que “falta una política en la materia y entender que la autonomía parte por los recursos”. Al respecto, puso de ejemplo que “uno no se va de la casa de los papás hasta que no tiene sueldo suficiente para mantenerse solo”.

De igual forma relevó la profesionalización del servicio público, concluyendo que “esto requiere un gobierno más flexible, tenemos un sistema rígido. Hemos hablado muchas veces de la necesidad de separar las funciones del Presidente de la República de las del primer ministro. La creación de un régimen semipresidencial es algo que en muchos países ha facilitado la gestión de los asuntos del Estado, los ha separado de la gestión política del gobierno de todos los días”.

Los senadores

Por su parte el senador Allamand destacó las bondades del semipresidencialismo y recordó el proyecto de ley que presentó al respecto, enfatizando de paso los problemas del presidencialismo que resumió en “doble legitimidad, tendencia al gobierno minoritario y muy poca capacidad para navegar las crisis políticas que muchas veces se transforman en crisis institucional”.

En ese sentido y citando en libro lanzará el lunes –“La Salida”- el senador vaticinó que para las próximas elecciones se verán cuatro fuerzas políticas disputándose el poder que a su vez tendrán cuatro representaciones parlamentarias significativas, lo que requerirá alianzas de gobierno distintas porque “lo que se va a estar negociando es gobernabilidad democrática”.

“La pregunta es qué hace un país que tiene alta fragmentación, cuatro fuerzas principales, para tener un sistema político que le permita garantizar gobernabilidad. Aquí la respuesta es obvia, el sistema menos idóneo para generar alianzas estables y dar gobernabilidad es el sistema presidencial y, por lo tanto, quedan sólo dos: apostamos a un régimen parlamentario o nos movemos hacia un sistema semipresidencial que tiene una gran ventaja, permite articular de mejor manera las alianzas de gobierno”.

Agregó que la lógica del semipresidencial es la colaboración de los poderes y ante “la mochila” que cargará el próximo mandatario, señaló que el desafío será “lograr una mejor colaboración entre el legislativo y ejecutivo de lo contrario esto va a ir mal”.

A su turno el senador Walker dijo que “le llegó la hora semipresidencial, pues en “Chile tenemos dos grandes anomalías, un hiperpresidencialismo y un centralismo exacerbado y hay que innovar en ambas direcciones (...) hacia un semipresidencialismo que flexibilice esta forma de gobierno rígida” y manteniendo el bicameralismo.

Destacando el nivel de coincidencia, Walker dijo que este tema debiera instalarse en el debate en el primer año de la próxima administración.

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