Comienza a tomar forma el debate de la ley de Presupuestos 2018, marcada por el año electoral y acusaciones de la oposición de que los supuestos de incrementos de los gastos del Fisco serían muy “optimistas”.
En este contexto, ayer la Dirección de Presupuestos (Dipres) reveló una cifra clave que promete encender la discusión entre el oficialismo y la oposición: la recaudación esperada de la reforma tributaria este año y el próximo.
En el marco de la sesión de la primera subcomisión mixta de Presupuestos, que analiza la partida del Tesoro Público, Dipres reveló que los ingresos esperados por Impuesto de Primera Categoría de la reforma serían menores este año y el próximo en relación al informe financiero actualizado del proyecto.
En concreto, en el actual ejercicio se recaudarían $ 1,1 billones en tributos a las empresas (alrededor de US$ 1.900 millones), cifra que se compara con los $ 1,5 billones (US$ 2.300 millones) que considera el informe financiero actualizado por la Dipres. Esta cifra representa el 79% de la recaudación esperada en dicho informe.
En el actual ejercicio, la tasa de impuesto corporativo se incrementó de 24% a 25,5% en el régimen de integración parcial, mientras que en renta atribuida se ubica en 25%.
Mientras que para el próximo año, el escenario sería menos auspicioso. Acorde a las proyecciones del organismo liderado por Sergio Granados, ingresarán a las arcas fiscales $ 1,3 billones (US$ 2.200 millones aproximadamente) provenientes de tributos de Primera Categoría, mientras que lo esperado en el informe financiero actualizado asciende a $ 2,1 billones (alrededor de US$ 3.400 millones). Esto representaría el 63,8% de lo proyectado inicialmente.
En 2018, el gravamen corporativo se incrementa de 25,5% a 27% en integración parcial, mientras que se mantiene en 25% en renta atribuida.
Acorde a las cifras de Dipres, en 2015 y 2016 la recaudación estuvo en línea con lo esperado en el informe financiero original (ver tabla).
Granados desdramatizó las cifras, afirmando que “hay que esperar” a que termine el proceso de implementación de la reforma y pedirle al Servicio de Impuestos Internos (SII) que haga un balance retrospectivo con la base tributaria de 2013 con que se diseñó el proyecto original.
“Ahora, lo que estamos suponiendo, con el ánimo de ser un poco más conservadores en la proyección tanto para 2017 como para 2018, es que hay medidas que están retrasadas respecto del avance que debería haber tenido. Podría ser por efecto de la situación económica internacional también, que afectó la base tributaria este año”, dijo el titular de la Dipres.
Granados se defendió recalcando que Dipres no cuenta con información “detallada” para decir que la reforma tributaria no está rindiendo y que hay que esperar el cierre de 2017 para contrastar las cifras.
“Pero hay medidas que no se han ejecutado todavía y, por lo tanto hay un retraso. Evidentemente que puede haber un efecto de la situación económica, y para no ser súper optimistas y no inducir expectativas de gasto, tenemos una posición un poco más conservadora. Estamos proyectando que la reforma podría recaudar menos, pero no que está recaudando menos”, explicó tras la instancia.
Mientras que el presidente de la primera subcomisión mixta de Presupuestos, Ernesto Silva (UDI), afirmó que estas cifras “demuestran” que la reforma fiscal “no fue neutra” tanto en materia de impacto en la economía como recaudación. “Nos deja muy preocupados que el gobierno sea tan optimista en su proyección de ingresos para 2018. Hay riesgos de que nuevamente haya que endeudarse más o disminuir gastos sobre la marcha. Es natural ver una menor recaudación y el gobierno mucho tiempo no quiso reconocerlo”, dijo.
Empresas públicas
En su presentación ante los parlamentarios, Dipres desglosó un poco más las cifras de ingresos del Fisco esperados para el próximo año.
Así, estima un aporte positivo de las empresas públicas, partiendo por la Corporación Nacional del Cobre (Codelco). La cuprífera estatal aportará US$ 459 millones el próximo año, un incremento de 15,7% respecto a este año. La entidad proveerá US$ 32,4 millones en Impuestos a la Renta, mientras que US$ 427 millones provendrán de participaciones del Fisco en las utilidades de la compañía.
En el resto de las compañías, la Dipres estima un aporte de $ 138.000 millones en excedentes al Fisco, un incremento de 1,8% respecto a este año.
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