Tras el masivo corte de electricidad del 25 de febrero en Chile, las críticas apuntan a distintas direcciones, siendo uno de los objetivos de los dardos el Coordinador Eléctrico Nacional (CEN). ¿Habían alertas previas sobre la necesidad de mejoras al organismo que supervisa la operación del sistema eléctrico? Aunque la entidad pasó a primera plana pública con el apagón, las reflexiones en torno a su labor ya eran tema en el sector energético.
Así lo refleja el documento que data de diciembre de 2022 denominado "Análisis y propuestas para mejorar el diseño institucional del Coordinador Eléctrico Nacional a seis años de su creación", elaborado por tres relevantes voces de esta industria. En el se proponen, entre otros, definir más claramente la responsabilidad de los directivos del organismo, fortalecer la gestión y el control e incluso crear un comité asesor externo.
El documento de 37 páginas fue elaborado por Rodrigo Castillo, Daniela González y Carlos Finat. Este último es clave: cuando hizo el informe trabajaba consultor independiente tras nueve años en la dirección ejecutiva del gremio de renovables Acera y hoy es consejero del Consejo Directivo del Coordinador Eléctrico.
Las propuestas
Tras identificar las brechas, se abordan propuestas de mejora para la regulación del Coordinador en al menos siete aspectos. Uno es avanzar en una definición más clara de los ámbitos de responsabilidad de los entes directivos del organismo, con foco en el fortalecimiento de los mecanismos de control, en el que el control interno como primer eslabón de la cadena tiene una gran relevancia.
"Parece evidente que para que el Consejo Directivo del Coordinador actúe como el primer eslabón de los mecanismos de la gestión del Coordinador es necesario que le sean asignadas las funciones de supervigilancia y dirección estratégica y no las de gestión cotidiana", se indica.
En la línea de aportar a la mejor supervisión, fiscalización y control de gestión del Coordinador por parte de las autoridades sectoriales, creen recomendable constituir un Comité Externo Asesor, conformado por personas seleccionadas por su experiencia y conocimientos del sector eléctrico que observe, que evalúe el desempeño del organismo y efectúe recomendaciones para corregir u optimizar el desempeño de las autoridades
También se propone encomendarle al Comité Asesor que diseñe e implemente un Programa Anual de Auditorías Técnicas de Gestión, que debe ser presentado y aprobado por la Comisión Nacional de Energía (CNE) en consulta a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). Según se explica, al término de una auditoría, el Comité Asesor debería emitir un informe, con las recomendaciones que estime y que resulten del análisis de los resultados entregados por el auditor.
Asimismo, en otro carril, se estima necesario revisar la estructura de responsabilidades de los consejeros y directivos del CEN "de manera de asegurar que los incentivos estén debidamente alineados con el correcto cumplimiento".
Calidad y transparencia de la información
Junto con advertir que el Coordinador da prioridad a la seguridad disponiendo por ejemplo la operación de centrales generadoras fuera del orden económico, "según criterios de seguridad que en algunos casos no están justificados mediante una optimización económica que la respalde", se sostiene que otra de las áreas en que se observa más espacio de mejora en la entidad es en lo que respecta a la información que ese organismo debe publicar y la calidad de ésta.
"Es muy importante reforzar las facultades y obligaciones del CEN en cuanto a disponer y publicar información completa, exacta y oportuna en sus respectivos sistemas de información", se señala en el escrito.
Relacionado con lo anterior, también se remarca que es necesario poner la información realmente a disposición de la ciudadanía.
En tanto, en cuanto a la calidad de servicio del CEN para los coordinados y el público interesado, se propone que anualmente se aplique una "Encuesta de Calidad de Servicio" para todos los usuarios de los servicios del organismo.
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