Tres de cada diez comunas en Chile no cuentan con planes reguladores propios

En medio de la controversia que generaron los denominados "guetos verticales", la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), dio a conocer un estudio sobre la normativa en torno a las edificaciones urbanas. 

El informe reveló que el 32% de las comunas del país no cuenta con un Plan Regulador Comunal (PRC) propio a diciembre de 2016. 

El diagnóstico que midió el estado de la planificación urbana, también reveló que de considerarse sólo las comunas con más de 50.000 habitantes, se observa que el 14% no dispone de este importante instrumento, y se rigen por planes reguladores de las comunas que le dieron origen o por planos reguladores intercomunales o metropolitanos.

De las comunas del país con más de 50.000 habitantes que sí tenían planes reguladores comunales propios, el 60% de estos sumaba más de 10 años de antigüedad. Es así que el promedio de vigencia de los PRC en comunas con más de 50.000 habitantes es de 17,3 años.

"En la obsolescencia e ineficacia del sistema y los instrumentos utilizados para planificar el desarrollo de las ciudades está la base de la crisis que vive nuestro país en esta materia, y que se refleja en vecinos que sienten amenazadas sus condiciones de vida por la construcción de edificios, creciente tensión entre comunidades y empresas inmobiliarias, descoordinación en la gestión urbana, escasez relativa de suelo, más dificultades para ejecutar proyectos, limitaciones a la oferta de viviendas y mayor segregación social, entre otros", dijo el presidente de la CChC, Sergio Torretti.

Por ello, el dirigente gremial agregó que se debe pasar "de las denuncias a la acción", revisando y modificando el marco normativo que regula el actual desarrollo de las ciudades.

"Tenemos que avanzar hacia una nueva convivencia urbana y como gremio queremos aportar a ese desafío", aseguró.

Situación en la Región Metropolitana

En línea con las cifras observadas a nivel nacional, el 33% de las comunas de la Región Metropolitana no contaba a diciembre de 2016 con un Plan Regulador Comunal propio. Asimismo, si se consideran solo las comunas con más de 50.000 habitantes, 21% de ellas, que reúnen a casi un millón de personas, no disponía de un instrumento propio de planificación.

Cabe destacar que de las 12 comunas del país con más de 50.000 habitantes que no contaban con un Plan Regulador Comunal propio, 9 forman parte de la Región Metropolitana, siendo las más pobladas La Pintana, El Bosque, Estación Central y Pedro Aguirre Cerda, en todas las cuales residen más de 100.000 personas, según datos del censo considerado para este estudio.

Por su parte, el promedio de antigüedad de los planes reguladores comunales de las comunas de la Región Metropolitana asciende a los 16,7 años.

Propuesta CChC

Para avanzar hacia una nueva convivencia urbana que resuelva la crisis de planificación que afecta al país, la Cámara Chilena de la Construcción propone abordar tres pilares fundamentales; adaptabilidad a partir de una visión de largo plazo, donde las ciudades y comunas puedan crecer por extensión, densificación y renovación, para acoger a nuevos habitantes de todos los estratos socioeconómicos sin afectar la calidad de vida de los actuales residentes.

Planificación sistemática y participativa (amplia, oportuna, indicativa y propositiva), accesible y comprensible para todos, que vele por la integración social y que coordine las acciones de los entes que actúan sobre el territorio.

Por último, con gobernanza, para que las áreas metropolitanas tengan un gobierno metropolitano, que puede recaer en una persona elegida democráticamente, en un órgano público o en un ente público-privado, tal como existe en algunos países desarrollados.