Larraín y Plan de Zonas Extremas: “Ahora esperaremos la respuesta de los empresarios”
A juicio del secretario de Estado, se trata del paquete “más potente de las últimas dos décadas” para dichos territorios.
Por: Equipo DF
Publicado: Jueves 28 de julio de 2011 a las 05:00 hrs.
Por Bárbara Gutiérrez P.
El buen precedente que marcó su anterior visita a Arica -el 24 de febrero de este año, cuando anunció el proyecto de ley que extiendía el beneficio de arancel cero a empresas de la zona y que fue aprobado rápidamente en el Congreso- tiene optimista al ministro de Hacienda, Felipe Larraín. “Hay un componente de credibilidad” que, a su juicio, augura el mismo consenso parlamentario para la iniciativa legal anunciada ayer en la Región de Arica y Parinacota, por el presidente Piñera, referida al Plan de Incentivos Especiales para Zonas Extremas.
Y emplaza a los empresarios: “Ahora lo que queremos es atraer inversión privada (...) Ahora esperaremos la respuesta de los empresarios”.
- ¿Cuál es el plus de este plan?
- Lo que se ha planteado hoy (ayer) es el paquete de incentivos más potente de las últimas dos décadas para zonas extremas. Estamos haciendo una extensión a largo plazo, de los incentivos y los estamos perfeccionando y desde el punto de vista de potenciar la inversión, lo que la gente mira es el largo plazo. Aquí hay tres incentivos y en dos de ellos, se renuevan todos los años en la Ley de Presupuesto, por lo que hay una incertidumbre año a año, si es que el incentivo va a estar presente o no. Eso ocurre con el Decreto 889, que es la bonificación de mano de obra; el segundo es la bonificación de la inversión que es un 20% de la inversión que califiquen y también se está renovando año a año. El tercer caso es el del crédito tributario a la inversión que vence el 31 de diciembre de este año.
- ¿Y cómo quedó planteado ahora?
- En primer lugar se uniformó y se extendió al largo plazo. Es decir, estos incentivos ya no se aprobarán al 31 de diciembre o todos los años, sino que se aprobarán para el largo plazo, es decir, el proyecto de ley que vamos a mandar va a consistir en establecer estos incentivos en forma permanente hasta el 2025. El primer caso de bonificación de la mano de obra es un incentivo que establece un 17% de bonificación para la empresa con un tope que hoy es aproximadamente de $ 180.900, cifra que propondremos aumentar a $ 182 mil, monto del salario mínimo. En el segundo caso, el crédito tributario tiene algunos bemoles más interesantes todavía. Primero, porque estos incentivos vencían el 31 de diciembre de 2011 y ya se estaba viendo una caída de las inversiones porque la gente que invierte ahora, está sujeta al régimen de beneficios vigente y no al que va a estar vigente una vez que el proyecto de ley sea aprobado. Entonces, también se lleva al 2025 y además, este crédito tributario se hace más líquido porque se permite aplicar con los Pagos Provisionales Mensuales (PPM). Esta inversión puede ser hecha hasta el 2025, pero la imputación del beneficio hasta el 2045. Antes se podía aplicar contra el impuesto de primera categoría que se determina en abril de cada año, por tanto, se partía en enero de un año y ese PPM se recuperaba en abril del próximo; hoy se podrá aplicar el crédito tributario a la inversión. Este varía entre el 30% y 40% del monto de la inversión dependiendo del lugar y la actividad, aquí en Arica está entre el 30% y el 40%. Entonces, para efectos prácticos una empresa que parte y hace la inversión no va a pagar PPM por un tiempo muy largo. Esto es especialmente importante para las PYME, para su capital de trabajo, porque son las que más tienen problemas de liquidez. También se rebajan los límites mínimos. De esa manera vamos a permitir que proyectos menores se acojan a este beneficio, o sea, vamos a ir a PYME más pequeñas, a emprendedores. Lo último, es la bonificación a la inversión que es un 20% del monto invertido, que se entrega devuelta, directamente, esa bonificación que se aprobaba todos los años en el presupuesto, se lleva también a 2025 y se dobla el monto del fondo.
- ¿A cuánto asciende?
- A US$ 5,6 millones, aproximadamente.
- ¿Cuándo enviarán el proyecto al Congreso?
- Espero que se envíe en las próximas semanas, durante agosto. Pero la idea es que pueda quedar aprobado durante 2011. Esperamos contar con la colaboración de los parlamentarios de las zonas extremas.
- Y para evitar retrasos, ¿Fue consensuado con los actores de la zona?
- Nosotros conversamos durante todo este proceso y en particular, durante este semestre con muchos actores de la zona como parlamentarios tanto de la oposición como de gobierno, intendentes, gobernadores, dirigentes gremiales, alcaldes incluso me tocó en una videoconferencia que hice con Magallanes hace poco, abordarlo con miembros de los Cores. O sea, lo que nosotros quisimos hacer es recoger las opiniones de la gente que está más cercana y después hacer un esquema que nos pareciera razonable, que mejorara los incentivos, pero que también los pusiera dentro de un esquema más global y consistente.
- Dado el ambiente que existe en el Congreso ¿Cuál es el pronóstico de un proyecto como éste? ¿Logra mayor consenso?
- Creo que es de mayor consenso porque se establecen beneficios para las zonas extremas y si bien es cierto siempre lo probable es que haya gente que pida más, bueno ahí el beneficio lo que queremos hacer es extenderlo y todo el mundo entiende que la idea es que esté aprobado durante el segundo semestre para que pueda estar plenamente vigente en 2012.
- ¿Esto es una primera estapa o es algo más integral?
- Esto es bastante más integral porque se une a los planes de desarrollo de las regiones. El presidente dentro del plan de desarrollo de Arica planteó inversiones públicas por más de
US$ 800 millones de aquí a 2014.