Un encuentro en un recinto privado entre el alcalde de Teno, Wildo Farías (IND), y el representante de Bio Rec, actual proveedora del servicio de aseo y oferente en una licitación en curso, ha desatado una controversia legal en la comuna. El caso expone un choque entre las justificaciones operativas de la administración municipal para evitar una crisis sanitaria y las estrictas normativas de la Ley de Compras Públicas, derivando en una inminente presentación ante la Contraloría Regional del Maule.
Actualmente, el municipio mantiene abierta en Mercado Público una licitación por el servicio mixto de recolección de residuos sólidos que supera los $2.800 millones. En medio de este proceso, que ha experimentado sucesivas extensiones en sus plazos de cierre, salió a la luz pública una reunión sostenida el 20 de agosto en el restaurante "Teno Sándwich".
En la cita participaron el alcalde Farías, su asesor jurídico Carlos Ovalle y el representante legal de la empresa Bio Rec.
El conflicto legal
El eje de la controversia radica en la aparente vulneración del Artículo 35 Ter de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. Esta normativa prohíbe explícitamente toda comunicación entre las partes interesadas en un proceso de contratación y los funcionarios del organismo licitante, con el fin de resguardar el principio de igualdad de los oferentes.
El concejal Matías Díaz (UDI), quien destapó el encuentro durante una sesión del Concejo Municipal, cuestionó severamente la legalidad de la reunión. Según los antecedentes recabados, tras ser emplazado públicamente, el alcalde reconoció haber sostenido el encuentro y procedió a registrarlo formalmente bajo la Ley de Lobby. Sin embargo, desde la concejalía advierten que dicha regularización ocurrió con los hechos ya consumados y que, jerárquicamente, en un proceso de licitación prima la prohibición estricta de la Ley de Compras.
"Es preocupante que reconozca con tanta liviandad y naturalidad esta reunión donde fue sorprendido, pues aquello nos hace preguntarnos cuántas veces más habrá hecho esto sin que lo hayamos sabido", acusó el concejal.
La preocupación fue respaldada internamente por la directora subrogante de Control de la municipalidad, Javiera Rodríguez, quien durante el concejo fue categórica desde el punto de vista técnico: "Es un error juntarse con cualquier proveedor que esté postulando o quiera postular".
La defensa de la alcaldía
A través de una declaración pública, el alcalde Farías defendió la probidad de su gestión, argumentando que la reunión tuvo un carácter "exclusivamente operativo". La autoridad comunal justificó el encuentro ante el inminente vencimiento del contrato actual con Bio Rec (31 de agosto) y la necesidad de evaluar alternativas legales para evitar la interrupción de la recolección de basura.
"Anticiparse a una eventual emergencia sanitaria en las calles de Teno no es un acto irregular, sino un deber básico de protección hacia la comunidad", enfatizó. El edil lamentó además que una gestión que califica de transparente sea utilizada para generar un "juicio político", criticando los votos en contra de modificaciones presupuestarias necesarias para asegurar la continuidad del servicio.
Lo que levanta las mayores suspicacias en la concejalía es la cronología de los hechos; la reunión privada se concretó el 20 de agosto y, al día siguiente, el alcalde firmó la primera extensión de plazo para el concurso público.
Producto de estas prórrogas y con una licitación que ahora cierra el 7 de septiembre, el edil debió convocar a un concejo extraordinario el 28 de agosto para aprobar un trato directo con Bio Rec por tres meses. La operación, valorizada en más de $ 151 millones, fue justificada para evitar la inminencia de una crisis sanitaria.
Escalada a Contraloría
El escenario administrativo para la Municipalidad de Teno se torna complejo. El concejal Díaz, apoyado por sus pares María José Solís (UDI) y Mauricio Rojas (PR), anunció que presentarán los antecedentes ante la Contraloría Regional del Maule. El objetivo de la presentación es solicitar un sumario administrativo contra la máxima autoridad comunal por presuntas faltas a la probidad e igualdad de condiciones en el concurso público.
Este nuevo frente se suma a una revisión que ya estaba llevando a cabo el órgano contralor sobre los contratos anteriores con Bio Rec. La entidad había solicitado previamente al municipio aclarar los periodos en que la sociedad operó sin patente comercial en la comuna y transparentar si existen denuncias ciudadanas o multas asociadas al funcionamiento de sus instalaciones, información que, según los concejales, aún no ha sido entregada en su totalidad.
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