La ejecución presupuestaria de los gobiernos regionales cerró 2015 con un leve rezago en relación con el año anterior.
Según las cifras entregadas por la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), se alcanzó un avance de 98,9% respecto del presupuesto total aprobado para el ejercicio, lo que se compara desfavorablemente con el 99,8% logrado en 2014 y el 99% promedio de los últimos diez años.
Esto significó que de US$ 1.287 millones aprobados, el gasto devengado acumulado en el año llegó a US$ 1.272 millones.
Pese a rezago, la inversión ejecutada a diciembre de 2015 superó en US$ 77 millones al monto disponible el año anterior.
Desde el gobierno señalan que el retroceso en la ejecución se explica principalmente por dos cambios relevantes en la medición durante el año, relacionados con las transferencias desde el gobierno central.
El subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, manifiesta que la modificación que generó el mayor impacto fue la aplicación de la circular N° 30 de la Contraloría General de República, a raíz de la cual los dineros entregados para la implementación de ciertos programas de fomento productivo y fondos de innovación para la productividad dejaron de ser considerados gastos y pasaron a ser anticipos transitorios hasta que los recursos son rendidos por la unidad técnica respectiva.
“Esa situación se refleja de manera muy fuerte en la ejecución de varias regiones, como Aysén, Los Lagos, La Araucanía y O’Higgins”, señala la autoridad, lo que deberá regularizarse.
Lo importante, recalca el subsecretario Cifuentes, es que los recursos que no fueron gastados no se perderán.
“Esas platas siguen en las unidades técnicas de las regiones y serán asumidas en los servicios públicos como saldo inicial de caja para los gastos de este año”, asegura.
“Nuestra meta es que ese 0,9% que no se rindió, se haga ahora y el cierre del año sea con el 100% considerando esta nueva forma de gasto que estableció la Contraloría”, agrega.
Repunte de Atacama
El aluvión que azotó a Atacama en marzo de 2015 frenó el programa de inversión en los meses siguientes, tanto que a noviembre pasado la región apenas había gastado el 62,9% de su presupuesto total, de US$ 47 millones muy por debajo del 81,8% que promediaba el conjunto de las quince regiones.
Sin embargo, en el último mes del año la zona aceleró el ritmo y terminó gastando un 96,8% de su presupuesto total. “Nosotros siempre dijimos que Atacama se iba a reponer”, recuerda el subsecretario. Para reactivar la inversión jugó un papel fundamental el plan de reconstrucción de Atacama, que fue lanzado por la presidenta Michelle Bachelet a inicios de noviembre.
De las quince regiones, solo la Metropolitana logró subir su porcentaje de ejecución respecto de 2014 (de 99,7% a 99,8%); seis lo mantuvieron y nueve lo disminuyeron, siendo Aysén la región más rezagada de todo el país. Y nueve regiones terminaron el año gastando la totalidad de su presupuesto disponible (ver infografía).
Además de que Aysén fue una de las zonas que registró menos gastos de transferencias por los cambios realizados por Contraloría, la baja que presenta respecto de la ejecución de 2014 se explica por un aumento significativo de los recursos a raíz del plan de zonas extremas.
Cifuentes finaliza recordando que se está trabajando en sacar todos los proyectos de la agenda de descentralización, “que ha dado pasos importantes en el Parlamento”.
“Con toda la agenda de descentralización, nosotros prevemos que para los próximos cinco años los gobiernos regionales van a aumentar de manera significativa sus presupuestos”, concluye.
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