Cada cuatro años, el Servicio de Impuestos Internos (SII) realiza un proceso de tasación de predios y bienes raíces con el fin de establecer el número de propiedades afectas y exentas al pago de contribuciones. El último proceso se inició en enero de 2014 para los bienes raíces no agrícolas, período que coincidió con la discusión de la reforma tributaria que aumentó las atribuciones fiscalizadores del SII y de la Tesorería General de la República.
El proceso ha tenido un claro impacto en la entrada y salida de propiedades que pagan el impuesto territorial: según datos del SII, en 2015 se incrementaron en 130.923 unidades los predios no agrícolas afectos al cobro de contribuciones, una variación de 5,8% respecto del año anterior y la mayor alza de stock en la última década.
De esta manera, los bienes raíces afectos pasaron de 1.595.144 en 2006, a 2.388.678 a fines del año pasado.
Pero no sólo aumentaron las propiedades que pagan el tributo. Los predios no agrícolas exentos se incrementaron en 2,2% respecto de 2014, a 3,8 millones de unidades. Esto involucra un alza de 80.740 bienes raíces respecto del año previo. Hace una década, las propiedades que no cancelaban el gravamen ascendían a 2,9 millones.
El socio de Finanzas Corporativas y Transacciones de BDO, Nicolás Herrera, recalca que en Chile apenas el 39% de las propiedades paga contribuciones, considerando todos los destinos. Lideran las unidades habitacionales, con el 17,1% del total (algo más de 1 millón), seguido de los predios destinados al uso como estacionamientos, con el 7,6% del total (478 mil).
Por el lado de las propiedades exentas, la mayoría se utiliza para fines habitacionales: un 58,89% (3,7 millones), seguido de los sitios eriazos con sólo el 0,7% del total, 44.210 unidades.
Situación geográfica
Según el informe del SII, la mayoría de las propiedades afectas a impuesto territorial se encuentran en la zona oriente de la capital, lideradas por Las Condes, con más de 313 mil unidades, casi 20 mil más respecto del año 2014.
Más atrás se ubica Santiago Centro, con 179 mil y un incremento de 12.440 en un año, y Providencia, con un stock total de 171.805, una adición de 4.576 en 12 meses.
Por el lado de los predios exentos, Puente Alto lidera con 157.137 bienes raíces liberados de impuesto territorial, 2.193 más respecto del cierre del 2014.
Más atrás se ubica Maipú, con un stock total de 134.509 (563 adicionales respecto de 2014), y La Florida, con 81.232.
“Las comunas que presentan mayores pago de contribuciones son aquellas compuestas preferentemente por grupos socio económicos de altos ingresos, que por definición corresponden al 30% de la población, porcentaje que está en línea con el pago de contribuciones que tiene el destino habitacional en su conjunto, correspondiente al 22,6%”, recalca Herrera.
El gerente del área de Regularizaciones de Colliers International, Enzo Latorre, advierte que los propiedades exentas carecen de atractivo comercial. “La exención del impuesto territorial está relacionado directamente con el giro del propietario y destino del inmueble, por lo tanto, la exención no es transferible entre propietarios. Si un colegio está exento y vende a una sociedad sin ese giro, el SII desafecta la exención”.
El avalúo fiscal para lograr la exención de contribuciones es de hasta $ 21.934.249.
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