El proyecto de Ley de Presupuestos 2027 debiera ingresar al Congreso a más tardar el 30 de septiembre próximo. A un mes de esta fecha clave, la senadora Yasna Provoste (DC), que encabeza la Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos -que estudia las partidas de los ministerios de Educación, Vivienda, de las Culturas; de Ciencia; los Gobiernos Regionales y del Congreso Nacional- realza la importancia de que “el presupuesto del año 2027 debiera tener más inversión pública que genere empleo”, dada la situación que enfrenta el país.
En esta conversación con Diario Financiero, la parlamentaria opositora advierte, además, que “en un escenario de estancamiento como el de Chile, hoy día, la inversión pública no puede tener un crecimiento de cero o un 1%, como sostiene el ministro de Hacienda, y el presupuesto fiscal tiene que ser un elemento muy reactivador de la economía y la generación de empleo”, insiste.
- ¿Cuáles son sus expectativas respecto del presupuesto de este año? Partiendo de la base que en el oficialismo plantean que no debiera ser un presupuesto expansivo.
- Bueno, soy una mujer que siempre tengo altas expectativas y creo que el presupuesto del año 2027 debiera tener más inversión pública que genere empleo. Esta es, sin lugar a dudas, una preocupación transversal y espero que sea también una prioridad en el debate. Lo digo porque tenemos un alto desempleo que, lamentablemente, va a continuar y por tener un presupuesto fiscal, ojalá intensivo, en ejecutar inversión pública que permita generar nuevos empleos, algo que nos parece urgente y prioritario, que debiera ser parte de la discusión en el presupuesto para el año 2027. Y también nos importa que estén los recursos fiscales para que se implemente la reconstrucción, tanto en la recuperación de infraestructura física, como en el apoyo a las actividades productivas dañadas por estos temporales inéditos en el norte y sur del país.
- ¿De dónde espera que salgan los recursos para esto último?
- Los fondos para la reconstrucción no pueden venir de recortes del gasto social. Hoy día el precio del cobre y del litio está en valores soñados y, por lo tanto, el Estado tiene una mayor recaudación fiscal. Y la sostenibilidad fiscal no se construye sólo sobre la base de recortes al gasto social, hay un gasto que es permanente, que proviene de todas las leyes que hemos estado aprobando, que no pueden ser afectadas por una ley anual como es la Ley de Presupuesto. Y, claro, a esto se van sumando urgencias nuevas, como la reconstrucción, que tiene que ser rápida, y está la emergencia laboral, el altísimo desempleo. Por lo tanto, debiera haber una mayoría transversal para sostener que en un escenario de estancamiento como el de Chile, hoy día, la inversión pública no puede tener un crecimiento de cero o un 1%, como sostiene el ministro de Hacienda, y el presupuesto fiscal tiene que ser un elemento muy reactivador de la economía y la generación de empleo.
- ¿Qué significa “muy reactivador” en cifras?
- Cuando en cifras tenemos un 9,4% de desempleo regional; seis regiones que están superando el 10%, con desempleo de mujeres de 10,5 promedio, y eso sin pensar en los temas de discapacidad; con 90 mil empleos formales privados destruidos; una economía generando empleos por cuenta propia, como el principal foco… Entonces, en este lamentable contexto de alto desempleo, vemos que la inversión pública y la adjudicación de nuevas obras no puede paralizarse. También nos preocupa la ejecución presupuestaria en términos generales, pero particularmente que tengamos iniciativas como el Plan contra el Crimen Organizado, que muestra un bajo nivel de ejecución de los recursos de la Subsecretaría de Seguridad Pública.
- El ministro de Hacienda dijo que uno de los pocos ministerios que va a crecer es Seguridad, pero si como usted plantea que no se ha ejecutado todo el presupuesto de este año, ¿qué sentido tiene que se le entreguen más recursos?
- Respecto de los temas de seguridad me parece que se necesita una mejor gestión. Durante el gobierno pasado aprobamos más de 76 leyes, varias de ellas referidas al tema del crimen organizado y lo que hoy día se requiere es gestión, que es precisamente lo que uno ve. En este tema la ciudadanía espera resultados, una mejor gestión, un combate real a las bandas de delictuales y no malas reformas constitucionales en seguridad que no se pueden realizar si no se ejecutan esos recursos.
“Estamos en una crisis laboral"
- Entre las partidas de la subcomisión que encabeza están Educación y Vivienda, ¿qué espera para estos ministerios, sobre todo si se considera el déficit habitacional?
- Primero, creo que lo más relevante es que no se recorte el gasto social en áreas clave para el desarrollo como Vivienda, pero también Educación; que se cumpla la gradualidad acordada en la PGU; en materia de salud también, mantener la inversión en subsidios habitacionales. Lo que necesitamos es mantener la inversión en nuevos subsidios habitacionales, que nos permitan continuar disminuyendo el déficit habitacional que afecta a más de 600 mil familias. Los temas de salud son realmente muy críticos.
- El diputado Agustín Romero decía que hay que revisar bien todo lo que tuviera que ver con subsidios al empleo para determinar están cumpliendo la finalidad para la que fueron creados. ¿Qué le parece?
- Estamos en una crisis laboral, por lo tanto, me parece que eso es un despropósito. Uno tiene que ser capaz de mirar si es que puede perfeccionar una iniciativa y ese debe ser el propósito, sobre todo en materia de empleo, antes de pensar en eliminar programas, subsidios. Se pueden perfeccionar, reenfocarlos, pero hoy día más que nunca necesitamos no sólo una batería de subsidios, sino también que la inversión pública sea muy activa en generar mano de obra. Eso también se puede hacer a través de gobiernos regionales, municipios.
- A raíz de la situación económica, varias autoridades han dicho que los chilenos tendrán que “apretarse el cinturón”, dado que otra de las partidas que estudia la Cuarta Subcomisión es la que corresponde al Congreso Nacional, ¿cómo se va apretar el cinturón el Congreso?
- No voy a eludir lo que me preguntas; pero muchas veces, cuando se le pide a las familias que se aprieten el cinturón, es muy devastador para muchas que ni siquiera alcanzan a llegar a fin de mes. Y eso es un problema. Respecto del presupuesto del Congreso, lo vamos a mirar y abordar como se hace habitualmente, con toda la rigurosidad, entendiendo que existen urgencias nuevas en nuestro país; y, por lo tanto. tenemos que ver cómo los recursos, de cada una de las partidas, acompañan también aquello; poniendo el foco en lo que se debiera hacer para mejorar todos nuestros procesos legislativos.
- ¿Se la jugaría por alguna cifra?
- La situación en la que estamos hoy día, enfrentando la falta de empleo, de falta de crecimiento, obliga a que ojalá el gobierno garantizara que no se va a debilitar el esfuerzo democrático, a través de las leyes que se han aprobado; y que seamos capaces de tener un presupuesto que apoye a las familias que hoy lo están pasando mal, producto del alza en el costo de la vida, por la inseguridad, la inflación… Y el desafío que tenemos como Parlamento es convencer no sólo al gobierno, sino a la sociedad en su conjunto, que nos va a traer más tranquilidad, si somos capaces de generar más crecimiento, más empleo; y, por eso, que este presupuesto tiene que tener un foco muy reactivador. Espero que crezca en Vivienda, Obras Públicas; de manera muy importante en salud y en educación inicial. Y vamos a estar muy vigilantes de que se garanticen todos los recursos en materia de reconstrucción, entendiendo que la reconstrucción no la vamos a hacer en un año; esto requiere, tal vez, una glosa que habilite recursos durante todo el gobierno de la actual administración. Pero debiéramos crecer, sin lugar a dudas
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