El candidato presidencial de Chile Vamos, Sebastián Piñera, mostró ayer sus cartas en materia económica. En una presentación de 19 diapositivas, el exmandatario reveló los siete pilares que contempla su programa en materia de actividad, en la cual destaca el cumplimiento de una promesa que tiene expectante al mercado: rebajar los impuestos a las empresas.
En su ponencia, el abanderado de la oposición aseguró que se cumplirá con la idea de reducir la tasa de impuesto de Primera Categoría, desde el 27% en el régimen de integración parcial -que alcanzará en 2018- a un nivel cercano al promedio de la OCDE, entre 24% y 25%.
Asimismo, reforzó la idea de integrar en un 100% el impuesto a las personas con el de las empresas en el régimen de integración parcial. En la actualidad se puede utilizar como crédito en impuestos finales (Global Complementario) hasta un 65% de lo pagado como socio de la empresa en dicho régimen.
El gobierno ha criticado que la rebaja impositiva a las empresas, junto con la integración de los sistemas, le costaría al Fisco unos US$ 1.200 millones.
¿Cómo se compensará? Mediante reasignaciones de gasto en varios tópicos (ver nota relacionada).También, se recurrirá al incremento de la recaudación impositiva por el mayor crecimiento económico. El equipo del exmandatario calculó que si la economía mejora dos puntos adicionales respecto al actual ritmo, los ingresos al Fisco se incrementarían en US$ 5.600 millones en cuatro años.
En entrevista con Cooperativa, uno de los coordinadores económicos del candidato, Rodrigo Vergara, aseguró que se apunta a un crecimiento entre 3,5% y 4% durante un eventual nuevo mandato de Piñera.
“La carga tributaria no va a caer, la recaudación tributaria va a aumentar durante nuestro gobierno, gracias en gran medida al crecimiento económico y mejores controles de la evasión”, señaló el candidato.
¿Cuál será el ritmo de rebaja? Piñera fue claro en señalar que “respetará” el incremento a 27% establecido en la ley el próximo año y que la “gradualidad” en la reducción dependerá del crecimiento económico y el estado en que reciban las finanzas públicas.
Coordinadores a la cancha
Piñera estuvo acompañado por la macrocoordinadora del comando, Susana Jiménez, y los coordinadores Juan Andrés Fontaine, Felipe Larraín, Carlos Ríos y Vergara.
El exministro de Hacienda aseguró que aún está “en elaboración” el catastro de cuánto ahorrará el Fisco con las medidas de austeridad, y destacó el aporte que las medidas anti evasión y elusión -en las que no se profundizó en el anuncio- tendrán en la recaudación.
“Hay una relación bastante regular entre evasión y crecimiento, en períodos de mayor crecimiento tiende a reducirse la evasión”, sostuvo el economista.
Vergara, por su parte, enfatizó la “gradualidad” con que se aplicará el recorte al impuesto corporativo, señalando que no se está pensando en una “cosa mayor” en términos de ajuste: “En la medida que se vaya cumpliendo la reducción gradual del déficit estructural, se puede ir reduciendo la tasa al promedio de la OCDE, en torno al 25%”.
La voz de los abogados
El socio director de BS Abogados, Claudio Sepúlveda, valoró la simplificación que involucra la integración entre los impuestos personales y los de la empresa: “Hay que entregar confianza al empresariado siendo claro: lo que se busca con esto es el impulso económico”.
Para Patricio Gana, de AK Contadores, la rebaja en el impuesto corporativo “la han realizado numerosos países de la OCDE y es la decisión que se debe tomar en este minuto”.
Mientras que Pablo Vera, socio de VGM Consultores, plantea que si se integra el sistema tributario “lo natural sería volver al FUT, que en la práctica nunca se eliminó pero sí se complejizó en su operativa, volviéndolo un sistema engorroso”.
Cuentas fiscales: balance estructural entre 6 y 8 años
La administración Piñera buscará retomar la senda de balance estructural en las cuentas del Fisco, previendo que se logre dicho hito en un horizonte entre 6 y 8 años.
Este año el déficit de largo plazo de las cuentas públicas se ubicará en 1,7% del PIB, mientras que el próximo año -según Hacienda- se reducirá a 1,5% del Producto. La meta del actual Ejecutivo es bajar 0,25 punto por año el saldo en rojo.
El coordinador del grupo económico de Piñera, Juan Andrés Fontaine, señaló que aún está en estudio la trayectoria fiscal que seguirá el Ejecutivo en caso de Piñera asumir en La Moneda en marzo. "Lo que está vigente hoy es una meta de convergencia del déficit. Vamos a mantener la idea de que converja, pero estamos debatiendo si vamos a fijar un nivel específico o mantener esta fórmula actual", afirmó.
Fontaine también reveló que la idea es "perfeccionar" la regla fiscal, estableciendo por ley el Consejo Fiscal Asesor, instancia que asesora a Hacienda en el diseño de la política fiscal. Adicionalmente, se reasignarán gastos desde programas mal evaluados y se reducirán los montos destinados a nuevas contrataciones, viáticos, viajes, horas extra y asesores a honorarios. También se postergará la renovación de vehículos y equipos.
Lo anterior, en un marco donde hay una visión crítica sobre lo hecho por este gobierno en materia fiscal. De cara al Presupuesto 2018, el expresidente del Banco Central, Rodrigo Vergara, dijo que los supuestos de mayor recaudación tributaria (7,4%) son "excesivamente optimistas".
"Surgen algunas dudas sobre el gasto. Hoy vemos programas que se cortaron pero que hoy se están reponiendo. No sabemos de dónde saldrán esos recursos. Esas cosas dejan a la siguiente administración con las manos bastante atadas en materia fiscal. El espacio fiscal es estrecho", dijo uno de los candidatos a asumir en Hacienda en una eventual segunda administración de Piñera.
Las metas económicas
DUPLICAR LA TASA DE CRECIMIENTO Entre 2014 y 2017, la economía crecerá 1,8%, versus 5,3% en el período 2010-2013.
AUMENTAR EN TRES PUNTOS DEL PIB LA INVERSIÓN En el gobierno anterior la inversión aumentó 11% promedio anual, lo que contrasta con la caída promedio de 1,6% en la actual administración.
ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD Esta mejoró 0,6% promedio en la administración Piñera, mientras que en los últimos cuatro años se ha reducido 0,9%.
DUPLICAR LOS EMPLEOS CREADOS 254 mil plazas se generaron entre 2010 y 2013, comparado con las 90 mil anuales entre 2014 y 2017.
REDUCIR LA POBREZA POR INGRESOS Programa plantea reducirla en un tercio en cuatro años y a la mitad en un horizonte de ocho años.
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