Por Gonzalo Cerda Milla
Fueron 117.597 proveedores que presentaron sus ofertas a 850 organismos públicos durante todo 2013, lo que derivó en que durante el año pasado se transaran US$ 9.500 millones, un 4,7% más que en 2012 cuando se alcanzaron US$ 9.100 millones. Esta realidad es la que describe el director de ChileCompra, Roberto Pinedo, y que, a su juicio, “demuestra lo que viene diciendo el sistema hace mucho tiempo respecto de que el sistema de compras públicas en Chile está bastante consolidado”. Con todo, los ahorros en los precios alcanzados durante el año pasado superaron los US$ 681 millones, incluyendo a las transacciones que se generaron utilizando los convenios marco, que es el catálogo electrónico con el que cuentan los organismos del Estado para realizar sus compras. “La tarea de que todos los dineros de los presupuestos de los organismos que son ‘chilecomprables’ se transen a través del sistema, para nosotros los desafíos de ayer son los logros de hoy, por lo tanto, hemos trabajado todo 2013 en romper paradigmas, plantear una estrategia de crecer aún más todavía y si bien sentimos que el modelo está consolidado creemos que aún queda mucho por hacer”, afirma Pinedo.
Otro punto que destaca al ver las cifras es que la participación de la Micro y Pequeña Empresa (MIPE) en el mercado público mantiene niveles “muy superiores a las del total de la economía nacional, alcanzando un 44% de los montos en 2013, comparando el 42% de 2012 y el 8,3% de la economía nacional, lo que se traduce en que estas empresas de menor tamaño se adjudicaron más de US$ 4.209 millones en el mercado público”, asegura el director. Y es que al analizar la participación de la MIPE por región, se ve que en Santiago esta alcanzó un 38% de participación, mientras que en regiones más extremas como Aysén, o Arica y Parinacota, llegó hasta un 66%.
Asimismo, Pinedo destaca que aún queda trabajo por hacer, sobre todo en lo que dice relación con completar el ciclo de abastecimiento. “Hoy tenemos un desafío con los proveedores, vemos que los compradores están muy contentos, de hecho tenemos un buen nivel de satisfacción que alcanza un 77% (…) estamos ampliando el ciclo de abastecimiento para modernizar y agilizar la recepción de productos y servicios, la gestión de facturas y la gestión de pago. Con ello se busca transparentar y unificar criterios, junto con resguardar que las condiciones mínimas estén dadas en cada licitación a publicar por los más de 850 organismos que operan a través del portal”, explica.
Obras públicas a ChileCompra
Otro de los hitos que describe Pinedo de la gestión de ChileCompra durante 2013 es el trabajo que llevaron adelante junto a la comisión de mejoramiento de compras públicas, para generar un anteproyecto “para poder abordar que las obras públicas se incluyen dentro del modelo, ya que actualmente las obras públicas están exceptuadas. De hecho, hace un par de meses se generó un decreto que cambia la dimensión de una obra menor y la lleva a 15 veces más alta, entonces la obra menor, que no va a estar bajo la tutela del MOP es un tema que debemos abordad, eso está en conversaciones todavía, pero vemos que la obra pública es un desafío país en cuanto a introducirla en este modelo de compras públicas”, sostiene Pinedo.
De cara a lo que será el cambio de gobierno, Pinedo explica que “lo que nosotros esperamos de las nuevas autoridades es poder mostrarle lo que hemos hecho durante estos cuatro años, los logros y que queda mucho camino por hacer, y que nos señalen que es lo que ellos ven que se puede mejorar (…) hoy tenemos una estrategia muy potente que debiera ser bien recibida por las nuevas autoridades, donde estamos liderando un cambio de gestión potente”.
En ese sentido, los desafíos que se enfrentan en 2014 apuntan en profundizar la acción de apoyo y asesoría especializada a los organismos públicos así como las acciones del Observatorio ChileCompra, que realiza un monitoreo proactivo y preventivo para potenciar aún más las buenas prácticas. Además, seguir capacitando a compradores públicos y proveedores del Estado. Para estos se ampliaran los programas de coach empresarial y gestión comercial, realizando las acreditaciones de competencias en gestión de abastecimiento así como las acreditaciones a altos directivos de los organismos públicos”.
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