Gobierno “reduce la marcha” de agenda de reformas al sistema de pensiones

 Mucha expectación había dentro de la industria previsional respecto de noviembre. Y es que para comienzos de este mes estaba programado que la Comisión Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones –más conocida como Comisión Bravo- entregaría a la Presidenta de la República su primer diagnóstico.

A esto se sumaba que para esta misma fecha estaba previsto, por parte de los ministerios del Trabajo y Hacienda, dar a conocer ante la comisión especial de la Cámara de Diputados, la propuesta del ejecutivo respecto de los cambios al cronograma de cotización obligatoria de los trabajadores independientes.

Sin embargo, cuando el mes de noviembre ya está a mitad de camino, no hay claridad respecto de ninguno de estos puntos.

En lo que respecta a la Comisión Bravo, la entrega del primer informe, el cual no abarcaría propuestas concretas, estaba programada en primera instancia para el jueves 30 de octubre. Sin embargo, dicha entrega fue pospuestas en dos oportunidades y hoy no existe una fecha concreta para aquello.

En una primera oportunidad, la razón esgrimida de forma no oficial por fuentes del gobierno fue que David Bravo, quien preside la comisión presidencial debe entregar este primer documento a la Presidenta, por razones de agenda se ha encontrado fuera del país, situación que ha obligado a posponer la entrega.
La superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic, le quita dramatismo a la situación, señalando que la fecha relevante es enero, cuando la comisión debe entregar su informe final. "Nosotros tenemos entendido que la Comisión iba a entregar el primer informe, pero el informe definitivo, con propuestas es en enero", señaló.

Las señales
Efectivamente, desde el primer día de existencia de la Comisión Bravo el cronograma establecido señalaba que para enero de 2015 se esperaban las propuestas. Sin embargo, eso no quita que hoy se esté percibiendo un paso más lento en el desarrollo de las reformas en materia previsional.

El ejemplo más claro de ello es el hecho de que al proyecto de AFP Estatal, uno de los 100 compromisos de campaña de la Presidenta Bachelet, se le quitara la urgencia simple el pasado 20 de octubre, luego de cinco meses de tramitación en el Congreso.

La razón tras esto apunta a que sería la propia Comisión Bravo la que debería pronunciarse primero sobre este proyecto. Por ello, la discusión de la iniciativa sería pospuesto hasta la entrega del informe.
Algo similar ocurrió esta semana con la iniciativa que busca la obligatoriedad de cotizar para los trabajadores independientes, la cual fue aplazada. Esto luego de que la Ministra del Trabajo, Javiera Blanco, señalara ante la comisión especial de la Cámara Baja, que el gobierno esperará las conclusiones de la Comisión Presidencial en enero para redactar el proyecto de ley pertinente.

Frente a este escenario, el diputado Faud Chahin, quien ha sido activo en el trabajo parlamentario respecto a este último tema, señala que no se trata necesariamente de frenar las iniciativas legales en materia previsional. "Todas las modificaciones en materia previsional están tomando una lógica que a mí me parece es la correcta. Y es que si tenemos una comisión que está analizando todo el tema previsional hay que esperar lo que diga esa comisión", señaló.

Tamara Agnic, superintendenta de pensiones: Ejecutivo tendrá que analizar la caja fiscal y ver cómo avanzar

La superintendenta de Pensiones, Tamara Agnic, mira con calma cómo se está dando la discusión en materia previsional, y en sus palabras deja ver que el gobierno de la presidenta Bachelet, también tiene otras reformas relevantes en carpeta.

"Hay un tema fiscal no menor. Estamos en medio de una reforma educacional, acabamos de tener una reforma tributaria (...) por lo tanto, hay malabares del punto de la caja fiscal. Las autoridades tendrán que hacer los análisis, y buscar los equilibrios que nos permitan ir avanzando de manera equilibrada

- Respecto del primer diagnóstico de la Comisión Bravo, ¿por qué no se ha realizado?
- Bueno, eso habría que preguntárselo a David Bravo, pero tenemos entendido que la Comisión iba a entregar el primer informe; sin embargo, el definitivo, con propuestas, es para en enero.

- ¿Tiene más información sobre el tema de los trabajadores independientes?
- No hemos tenido mayor información. A nosotros nos pidieron un informe sobre cuál era la interpretación que hacíamos de la entrada en vigencia de la norma, pero ésa es una decisión que corresponde al Ministerio del Trabajo.

- En el reporte que hicieron ustedes ¿señalan que sería bueno posponer la obligatoriedad?
- Nosotros no emitimos juicios, solamente informamos cuándo entraría en vigencia la norma.

- ¿No están siendo parte entonces de una mesa de trabajo donde se esté analizando esta medida?
- No, pero evidentemente mientras menos recursos lleguen a los fondos de pensiones, menos posibilidades hay de que las pensiones aumenten.