Revisar la estrategia nacional de innovación y emprendimiento, así
como la efectividad de los incentivos tributarios y programas de
financimiento ligados a estas materias, están en la agenda de corto
plazo del nuevo gobierno.
Chile destina actualmente US$ 1.600
millones en programas de innovación y competitividad. Cerca de la mitad
de estos recursos son aportes directos a las universidades y el 50%
restante se invierte en Investigación y Desarrollo. A esta materia, el
país sólo destina el 0,4% del PIB, lo que lo administración de Sebastián
Piñera espera que aumente, pero de la mano del sector privado.
Para
Juan Andrés Fontaine, ministro de Economía, la Ley 20.241 (que entrega a
las empresas un crédito tributario en el ejercicio equivalente a un 35%
de los pagos en virtud de contratos de I+D) es la herramienta central
para conseguir que, al menos el 50% de la inversión en este ámbito la
realicen las empresas (hoy es sólo un tercio).
Sin embargo,
hasta ahora esta norma no ha rendido los frutos esperados y solo 15
proyectos han sido aprobados bajo su amparo, con montos que no superan
los $ 600 millones. Por lo mismo, dice Fontaine: "estamos revisando la
reglamentación correspondiente y es probable que prontamente se envíe al
Congreso una modificación a esa ley, para agilizar y dinamizar este
programa, que lo consideramos de gran importancia".
A juicio del
ministro, esta ley presenta cortapisas de tres tipos. La primera, es que
las inversiones en innovación que tienen acceso a este beneficio
tributario son sólo aquellas que se contratan a un centros de
investigación inscrito en el Registro de Centros de Investigación,
cuando en la práctica, la innovación ocurre al interior de las
compañías.
En segundo lugar, agregó Fontaine, hay un tema de
tope en los montos invertidos que es susceptible de ser modificado;
finalmente, existen requisitos establecidos en la ley para los proyectos
específicos y que pasan por una certificación meticulosa y anticipada
en Corfo, procedimientos que para el secretario de Estado podrían ser
agilizados considerablemente.
Rol de Corfo y Conicyt
Aunque
la innovación y el emprendimiento surgen como una motivación natural en
una economía de mercado, asegura Fontaine, generalmente requieren de un
impulso desde las políticas públicas, ya sea através de gasto,
inversión pública o incentivos tributarios.
Por lo mismo, Corfo y
Conicyt seguirán teniendo un rol central en la promoción del
emprendimiento y capital humano cualificado, sin perjuicio de que los
resultados de los programas de financimiento y becas serán revisados
para conocer su efectividad.
"Nos preocupa que si bien el
esfuerzo que se está haciendo es significativo en término de inversión
(InnovaChile de Corfo tiene un presupuesto de $ 37 mil millones para
2010), percibimos que no hay un procedimiento convincente de evaluación
de resultados y de desempeño de estos programas", afirma el ministro.
Política
de innovación
El Ministerio de Economía está trabajando, además,
en el diseño de la Estrategia Nacional de Innovación. Uno de las
preocupaciones del gobierno y que también planteó un estudio de la OCDE
al respecto, hace referencia a la precariedad de la institucionalidad
pro innovación en Chile.
"Si bien creemos que el proyecto de ley
que busca dar consistencia legal a la actual institucionalidad se debe
revisar y reimpulsar en el Congreso, existe la decisión de impulsar una
estrategia de innovación aún cuando deba ser con la institucionalidad
actual", afirma.
Entre los objetivos preliminares de esta
estrategia de innovación están impulsar una "cultura innovadora en
Chile", apoyados en la creciente valoración del emprendimiento que
existe en el país (según la última encuesta GEM, el 87% de los
consultados manifestó que ser emprendedor es una buena opción de
carrera).
Un segundo objetivo es desarrollar el capital humano
al mejor nivel y luego, está la idea de impulsar la innovación en I+D
particularmente en el sector privado. Finalmente, se pretende impulsar
el reemprendimiento y la comercialización de la innovación. En esa
materia, el gobierno le concede gran importancia a reforzar el
intercambio de emprendedores, iniciativa que partirá en California,
estado con el que ya se firmó un acuerdo.
"Vamos a lanzar un
programa específico en esa dirección. Creemos que este intercambio puede
fertilizar nuestro panorama de emprendimiento a través de la llegada de
emprendedores e innovadores extranjeros, y mejorar los nuestros a
través de la asociación en el exterior", aseguró.
VER MÁS
MARKET DATA
(Twitter)
Instagram
Facebook
LinkedIn
YouTube
TikTok
Alto contraste
<%userdata?.email%>
Editar perfil
Credencial
Salir
