Beijing refuerza centralización de poder para controlar a los líderes provinciales
Por primera vez en casi tres décadas, la mitad de los 22 gobernadores tenía antecedentes en el gobierno central.
Por: Equipo DF
Publicado: Lunes 8 de julio de 2013 a las 05:00 hrs.
Por Ivan Zhai y Echo Hui
Beijing ha enviado más funcionarios desde ministerios y empresas estatales a provincias durante la última reestructuración de liderazgo, en medio de temores de que podría perder el control de los gobiernos locales, afirmaron observadores. Ellos dicen que es probable que la tendencia de centralización de poder continúe por al menos una década.
Más de 800 funcionarios senior fueron elegidos en los gobiernos locales, los congresos populares y las conferencias populares consultivas políticas durante la reorganización, que terminó hace dos semanas, informó Xinhua.
Por primera vez en casi tres décadas, la mitad de los 22 gobernadores –la mayoría de los cuales fue electo durante el congreso del partido del año pasado– tenía antecedentes en el gobierno central, según una investigación del Post.
Hace cinco años, sólo dos gobernadores fueron directamente instalados por Beijing.
Wang Xuejun, el gobernador de 61 años de Anhui, es el último gobernador colocado por Beijing. Fue el director de la Oficina Estatal para Cartas y Llamadas durante nueve años antes de ser transferido en marzo.
Otros funcionarios senior transferidos por Beijing a provincias este año incluyen al gobernador de Henan Xie Fuzhan, quien fue director de la Oficina de Investigación del Consejo de Estado, y el gobernador de Shandong Guo Shuqing, quien pasó gran parte de su carrera en el Consejo de Estado y en el sector de regulación de la política monetaria del país.
Analistas políticos aseguraron que el liderazgo en Beijing estaba ajustando su control sobre los gobiernos provinciales y la tendencia de centralización era irreversible.
“Generalmente, podemos ver el fenómeno de instalar funcionarios desde Beijing dentro de la reestructuración de liderazgo del gobierno central, pero se ha convertido más popular en los últimos años”, comentó Alfred Muluan Wu, investigador del Centro para la Gobernabilidad y la Ciudadanía del Instituto de Educación de Hong Kong.
Wu dijo que por más de 20 años, la mayoría de los gobernadores era de provincias locales o eran transferidos de otras provincias, ya que tenían que conocer los asuntos locales.
“Pero algunos funcionarios me dijeron en entrevistas que era como estar de vuelta a inicios de los ’80, cuando muchos funcionarios senior locales fueron instalados por Beijing”, manifestó Wu. “Y creemos que una vez que la tendencia de centralización de poder comienza, será irreversible en cerca de diez años, si es que no hay grandes quejas a nivel local”, agregó.
Según la investigación del Post, la mayoría de los gobernadores eran de provincias locales entre inicios de los ’80 y fines de la década pasada, mientras que casi ninguno provino de los ministerios o firmas estatales.
Jeffrey Wu, investigador del centro de estudios de Hong Kong Tianda Institute, declaró que al instalar gobernadores los nuevos líderes Xi Jinping y Li Keqiang podrían tener una mejor opción de cumplir su meta de crear un gobierno fuerte y eficiente.
“Es mucho más fácil para los funcionarios senior de Beijing entender las políticas del gobierno central. También se beneficiarán de sus contactos en Beijing cuando necesiten ayuda para concretar las ideas de los líderes”, explicó.
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