La presidenta de la República, Michelle Bachelet, firmó hoy el esperado proyecto de reforma al sistema de pensiones, optando finalmente por el envío de tres iniciativas de ley al Congreso.
En una ceremonia realizada en el salón Montt Varas del Palacio de la Moneda, la Jefa de Estado informó que se enviará un proyecto que considera el nuevo ahorro colectivo, con el incremento de 5% en la cotización con cargo al empleador en un plazo de cinco años (1% por año).
Adicionalmente se enviará una Ley Orgánica Constitucional (LOC) para crear el Consejo de Ahorro Colectivo, ente autónomo que administrará la cotización adicional y cuyos siete miembros serán designados por la presidenta y ratificados por el Senado.
El último texto, y sobre el cual habían más dudas, será el nuevo régimen regulatorio para las administradoras de fondos de pensiones. En este punto se inscribirán mecanismos para que los afiliados tengan una mayor participación en las inversiones y designaciones de directores que realicen las AFP en las empresas que invierten.
La mandataria hizo hincapié en que esperan que las inciativas se conviertan en ley en el transcurso de lo que queda de este año y para eso realizó un llamado a todos los actores políticos a alcanzar un acuerdo amplio dejando de lado fines electorales.
5% adicional
Del 5% adicional en las cotizaciones anunciados por la mandataria, que debería estar completamente integrado en 2023, un 3% irá destinado a las cuentas individuales y será heredable, y el 2% a un fondo de ahorro colectivo.
De este último porcentaje, Bachelet explicó que el primer aporte irá a los actuales retirados del sistema de capitalización individual y de los que se retiren los próximos años; en segundo lugar un bono compensatorio para las mujeres y el tercer aporte será para el fondo colectivo remanente de forma solidaria para todos los afiliados que cotizaron el año anterior.
Para graficar el aumento en las pensiones, Bachelet expuso que en el caso de un actual pensionado de 70 años que recibe una pensión de $ 200 mil y un aporte solidario de casi $ 37 mil, con la nueva ley pasará a recibir $ 276 mil.
"El nuevo ahorro colectivo permitirá elevar las actuales pensiones en un 20% para más del 90% de los pensionados del sistema de capitalización individual, inmediatamente cuando se implemente la ley, no en 5 ni en 10 años más", aseguró.
Mejoras al sistema regulatorio
Dentro de este punto, la ley firmada por la mandataria incluye la creación de la figura de un representante para el Comité de Inversiones y que la comisión de usuarios incida en la designación de los directores de las empresas donde inviertan las AFP.
Además la ley propone un cambio en la forma de funcionamiento de la licitación de la cartera de afiliados, premiando cuando se logre una mayor rentabilidad relativa, además de la eliminación de la oferta externa de rentas vitalicias para que los afiliados seleccionen la pensión sólo entre la oferta que compita dentro del sistema.
También se aumentará el tope imponible para igualarlo al del seguro de cesantía, lo que apunta a que quienes cotizan por el tope imponible también mejoren su pensión.
Para solucionar las "lagunas previsionales", el proyecto de ley modificará el funcionamiento del seguro de cesantía, para que el fondo solidario de esa herramienta pague las cotizaciones del 10% cuando los desempleados lo utilicen.
Respecto a las Fuerzas Armadas, la iniciativa pretende solucionar las "distorsiones". Para eso instruyó a los ministerios del Interior, Defensa, Justicia y Trabajo para elaborar una propuesta, en un plazo de 45 días, para abordar temas como la modificación y conformación de las comisiones de sanidad y comisiones médicas que definen los casos de invalidez.
A eso se suma la imposibilidad del desempeño en el sector público del personal con declaración de inutilidad.
Consejo de Ahorro Colectivo
Según Bachelet su funcionamiento estará garantizado por la Constitución y está a cargo de personas "con reconocido prestigio profesional o académico y deberán cumplir altas exigencias técnicas y de integridad", según Bachelet.
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AFP
