El hito de la reforma tributaria que impulsó Aylwin con el apoyo de la oposición

"Sé que la afirmación 'en la medida de lo posible', que mis compatriotas me han oído, es objeto de bromas y críticas", confesó el ex Presidente Aylwin al recibir en 2008 la medalla "Héroes de la Paz" de parte de la U. Alberto Hurtado. Pero, subrayó, "la exitosa transición a la democracia fue posible porque conciliamos nuestros ideales con la realidad".

Aún más, fue en ese momento que agradeció a quien liderara Renovación Nacional durante su presidencia, Sergio Onofre Jarpa, por cuanto ese partido dio los votos en el Senado para hacer posible dos reformas fundamentales: la tributaria y la laboral.

Precisamente, entonces se estableció el fin de subir la recaudación en tres puntos del PIB para financiar los nuevos programas sociales.

Los aspectos fundamentales fueron el cambio en el sistema de tributación de las empresas desde utilidades distribuidas a utilidades devengadas; el aumento progresivo del impuesto de primera categoría del 10% al 15%, hasta 1993; aumento progresivo de la tasa del IVA de 15% a 18% y cambio en la estructura de tramos para la aplicación de los impuestos a los ingresos personales, entre otros.

Según datos de la Dirección de Presupuestos, la reforma implicó un alza promedio de los ingresos fiscales de 14,9% entre 1990 y 1993, mientras el país creció 7,3%.

Lo recaudado se destinó en gran medida al gasto social, que creció un 32% real en el período. Subieron las pensiones del 70% de los jubilados y las asignaciones familiares de casi cuatro millones de personas; aumentó la cobertura del programa de alimentación escolar para 100 mil niños, se inició la construcción de 25 mil nuevas viviendas sociales, el sueldo mínimo creció en 44% y se amplió el acceso a servicio de agua potable a 100 mil familias y de electricidad a otras 30 mil.

Esta agenda en busca de justicia social se complementó con la transformación de Odeplan en el Ministerio de Planificación y Coordinación (Mideplan), del cual dependerían los nacientes servicios como el Fosis, Sernam, Conadi, entre otros.