A más tardar el lunes 30 de noviembre, el proyecto de Presupuestos 2027 debe estar despachado del Congreso para ser promulgado. Como ocurre cada cuatro años, lo excepcional de la propuesta de este 2026 es que es la primera del Presidente José Antonio Kast y que su debate ha estado rodeado de polémicas, tanto relacionadas con los temas de su tramitación, como con aspectos políticos, alejados de las materias que le son propias. El caso más notorio es el que dice relación con la rebaja de penas a condenados por abusos sexuales, razón por la que la oposición e incluso algunos representantes del oficialismo pedían la salida del ministro de Justicia Fernando Rabat.
Pero más allá de estas polémicas en los ámbitos citados, el proceso de votación del proyecto ha sido bastante fluido para el gobierno. Una de las principales razones para ello es que la Comisión Especial Mixta, compuesta por 26 parlamentarios, está liderara por el oficialismo con 15 representantes en la instancia, lo que en ocasiones se ha transformado en 16 y hasta 17 votos, cuando el Partido de la Gente (PDG) o incluso pare de la DC respalda al Ejecutivo.
Pero durante lo que va del proceso, que esta semana empieza la fase en la Cámara de Diputados, han destacado algunas figuras de ambas corporaciones, tanto por la influencia política ejercida durante la tramitación como por la eficacia en el marco de las negociaciones en que se han embarcado; y, los menos, por el cargo que ostentan. Aunque se prevé que en la Cámara Baja el proceso será más complejo.
Provoste versus Macaya
Uno de los parlamentarios que cumple con los tres aspectos mencionados es el presidente de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, quien además encabeza la Comisión de Hacienda del Senado, el UDI Javier Macaya. Llegó a la instancia con la presión de tener que “cubrir” al Ejecutivo, pero a la vez alcanzar acuerdos con la oposición, sin dejar heridos que hagan imposible avanzar en posteriores acercamientos, de cara, por ejemplo, al reajuste del sector público. Su “moderación” ha sido valorada entre las filas opositoras, pues supo mantener la paciencia en momentos en que parecía que nadie en el oficialismo tenía disposición a hacerlo (como cuando los senadores de oposición exhibieron pancartas alusivas a la polémica de la rebaja de penas, señalando “Renuncia Rabat”), cimentando un liderazgo que compite con el de la presidenta del Senado, la RN Paulina Núñez.
Sin que haya un acuerdo tácito en la oposición, ni mucho menos, la contraparte de Macaya ha sido la senadora DC Yasna Provoste, quien además es la jefa del Comité Unido, que agrupa a su propio partido, FA, PC, FRVS e independientes. La senadora, con amplia experiencia política y en negociaciones complejas, también ha sabido moverse en un contexto en que ha elegido muy bien que peleas dar, consciente de que su sector es minoría y con el fin de no acumular derrotas. El triunfo más sonoro hasta ahora fue el acuerdo al que llegaron los gobernadores con el Ejecutivo, que pasó también por la presión ejercida por Provoste, incluso desde la Cuarta Subcomisión Mixta que encabeza, y donde se aloja esta partida, haciendo valer un liderazgo puesto a prueba en múltiples ocasiones.
Puentes
Otra figura oficialista que ha mostrado cierto ascendiente, especialmente entre los diputados, pues ha ido tendiendo puentes hacia el PDG y la DC, lo que lo hace especialmente valioso para el gobierno es el RN Diego Schalper. El jefe de la bancada de diputados de Renovación Nacional es un buen aliado del Ejecutivo y gran escudero del ministro de Hacienda Jorge Quiroz; no obstante, en su tercer periodo a cuestas no duda en expresar sus dudas cuando las tiene.
Otro parlamentario opositor que se ha hecho escuchar en medio de la tramitación del Presupuesto 2027 es el senador socialista Juan Luis Castro, quien también preside el Comité del Socialismo Democrático -integrado por el PS, PPD y Liberal-. El parlamentario, que actualmente preside la Comisión de Salud de la Cámara Alta, denunció, entre otras, la rebaja a la conocida como Ley Ricarte Soto y los efectos que la falta de esos recursos significarían de manera concreta para los pacientes beneficiados con esta norma. E hizo cuanto estuvo a su alcance, liderando a otros parlamentarios de su sector en el reclamo, para que el Ejecutivo revirtiera la decisión inicial. Consiguió un compromiso del gobierno de que las 27 patologías que actualmente cubre la Ley Ricarte Soto no quedarán desprotegidas. No obstante, esto no fue suficiente para el senador.
El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara, diputado republicano Agustín Romero, en lo que va de la tramitación del proyecto ha mostrado una faceta que no saca a la luz muy a menudo, la de la búsqueda de acuerdos o ceder cuando estima que no pone en riesgo el interés del Ejecutivo, en una postura estratégica, según aventuran algunos de sus pares. Aunque en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos la postura del legislador oficialista no movía especialmente la aguja, por la extensa ventaja que su sector tiene en la instancia, lo cierto es que en la Cámara Baja, donde esta superioridad se estrecha, resultan especialmente beneficiosos los puentes que el diputado haya tendido hacia la oposición.
El magallánico e independiente “químicamente puro”, como le fascina asegurar sobre sí mismo al diputado Carlos Bianchi, es otro de los parlamentarios que puede incidir en la búsqueda de acuerdos, no sólo porque tiene ascendiente en la bancada que integra -PPD-independientes-, sino porque en votaciones estrechas puede marcar la diferencia. Y pese a su postura crítica y no muy buena relación con el ministro de Hacienda, está disponible a respaldar definiciones que estima positivas, en particular para su región, pero actitud que hace extensiva a otras materias.
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