Gobierno crea comité de expertos para estudiar competencia a Transbank tras criticar monopolio

por j. catrón y m.villena



Fórmulas para aumentar la competencia en servicios asociados a medios de pago y aumentar la inclusión de los segmentos de menores ingresos al sistema financiero. Esos son los principales objetivos que tendrá el comité de expertos que formará el gobierno durante las próximas semanas, y que estará integrado por personeros de los ministerios de Hacienda, Economía,Desarrollo Social y de BancoEstado. Las primeras medidas, se esperan durante el primer semestre.

Si bien los proyectos de inclusión financiera están ad portas de dar sus primeros pasos concretos, de mano de Chile Cuenta, programa en manos de la cartera de Desarrollo Social, existe un tema que, para los ministerios que formarán la comisión, es una piedra que sigue incrementando los costos transaccionales de los grupos con menos recursos: el rol adquirente de Transbank.

El ministro de Economía,Pablo Longueira, señaló ayer que “no vemos ninguna razón para que en Chile no hayan dos redes de roles adquirentes”.

Además, enfatizó que “hoy existe una competencia en las emisiones de tarjetas a través de los bancos, pero como todos los bancos son parte de Transbank, no existe una competencia en el rol adquirente”.

Una de las posibles vías que deslizó el titular de Economía, es permitir la interconexión de las redes. “Tenemos una diferencia de comisiones para los comerciantes muy altas y creemos que en la medida que introduzcamos competencia vamos a permitir que todos los comerciantes pequeños puedan recibir los beneficios de competencia”, detalló.

En tanto, el subsecretario de Hacienda, Julio Ditborn, hizo un crítico diagnóstico de la gestión de Transbank en una entrevista con TVN, señalando, por ejemplo, que el fracasó de la experiencia Ciber Monday hace algunos meses se debió a que la sociedad de apoyo al giro dejó de funcionar.

Por lo mismo, el subsecretario señaló que hay otros países donde existe competencia en este negocio.

Finalmente, consultado sobre si tenía opinión de la banca privada sobre este tema, Ditborn sostuvo que “da lo mismo lo que opine la banca privada. Da exactamente lo mismo. Porque es política del gobierno instaurar más de una opción a Transbank (...) No he conversado con la banca privada porque no importa lo que opine la banca privada”, señaló.

BancoEstado a la competencia


Hace menos de un mes que personeros de Hacienda, Economía y Desarrollo Social se reunieron para buscar medidas que permitan profundizar la inclusión social.

La creación de una comisión de expertos fue una de los puntos propuestos, esto ante un análisis de que la variabilidad de las comisiones para las operaciones de tarjetas de débito, en circunstancias que no es una operación de crédito que represente costos variables, termina encareciendo las operaciones para los usuarios y comercios más pequeños.

Según la información disponible en la web de Transbank- entidad de apoyo al giro que preside Hernán Somerville-, los comercios asociados deben pagar una comisión por el uso de débito que va de 0,50% por el monto transado, al 2,50%, mientras que en crédito el rango va entre 0,40% y 2,95%.

Además, existe el convencimiento a nivel de Ejecutivo de que es posible avanzar hacia el modelo brasilero, mercado en el que existe competencia tanto en el segmento de adquirentes como en el de procesadores.

En una primera instancia, la red de BancoEstado, incluyendo cajeros y caja vecina, sería la competencia de Transbank, y después se espera que ingresen nuevos operadores en la parte adquirente.

Las comisiones de la industria


Año a año, las comisiones que cobra Transbank a sus comercios asociados ha ido bajando, más aún luego del acuerdo de autorregulación tarifaria y transparencia de precios alcanzado con la FNE en 2004. Según la memoria de Transbank, la comisión promedio que pagó el comercio en 2010 fue de 1,5%, monto que ha ido bajando año a año desde el 1,8% de 2006. En cuanto a las tarjetas de crédito, la comisión promedio fue de 1,64%, y la de débito de 1,31%.