Por Costanza Cristino E.
En un año que estará marcado por las elecciones, el creciente debate sobre mejoras al sistema de pensiones amenaza con politizar la discusión. Entre las propuestas que más preocupan a los representantes de las administradoras, una de las más polémicas es la creación de una AFP estatal, idea que reflotó la ex presidenta Michelle Bachelet.
Chile 21, el centro de pensamiento ligado a la Concertación, dará a conocer hoy su propuesta en esta materia. Eugenio Rivera, director del programa económico de la entidad, defiende la iniciativa.
- ¿Cuál es su diagnóstico del sistema?
- Las AFP están generando una rentabilidad en torno al 3,5% anual que no financia una tasa de reemplazo razonable.
- Pero la gente que ha cotizado toda su vida alcanza hoy tasas de reemplazo del 70%. El problema son las lagunas previsionales.
- Cuando se creó el sistema se pensó en una rentabilidad de 5% a 6% anual para asegurar la tasa de reemplazo del 70%. No digo que la cotización no sea un problema. Sin embargo, en los últimos siete años esa tasa de rentabilidad ha estado en un 3,5% y hacia adelante la cosa se ve peor.
- ¿Y cómo cambia eso con una AFP estatal?
- En primer lugar, una AFP estatal le da a las personas la posibilidad de elegir. Hoy la encuesta Ipsos señala que 80% de la población quiere una AFP estatal. En segundo lugar, genera las condiciones políticas para que se aprueben las reformas necesarias. Todos estamos de acuerdo en que es necesario aumentar la tasa de cotización. Pero hay un gran obstáculo político para hacer las reformas porque la gente tiene una tremenda desconfianza en el sistema.
- ¿Pero en sí misma en qué ayuda?
- A una baja muy importante en los costos. Según la industria, las comisiones no podían bajar de 1,4% y de un momento a otro Modelo las baja a la mitad. Eso prueba que la gran mayoría de las AFP está cobrando demasiado, pero no sabemos cuál es el piso. Una AFP estatal, que no tiene rentabilidad y que traspasa las economías de escala a los usuarios, podría llevar las comisiones a 0,2%.
El segundo punto es que es posible especializar a la AFP estatal en instrumento de financiamiento a la Pyme.
- ¿Qué lo hace creer que una baja comisión de la AFP estatal provocará el cambio de los afiliados, si hoy con Modelo ofreciendo un precio mucho menor los traspasos son mínimos?
- Eso deja en evidencia que no hay competencia en el actual sistema privado de pensiones, porque la gente no tiene idea de cuánto paga. Hay problemas de información y costos de cambio que impiden que haya competencia.
- ¿A qué se refiere con costos de cambio?
- Porque primero la persona debe informarse sobre qué hacer para cambiarse a Modelo.
- Entonces ¿qué le hace pensar que ahora la gente se informará para cambiarse a una AFP estatal?
- Porque las diferencias de costo van a ser mucho mayores y porque va a responder a un deseo de la gente que buscar alternativas. Porque la razón de cambiarse ya no va a ser sólo por precio, sino porque la gente quiere estar en una AFP estatal.
Yo no digo que todos los que dicen que quieren una AFP estatal se van a cambiar, pero yo digo que en un comienzo se cambia un millón de personas.
- ¿Invertir en Pyme no produce un conflicto de interés?
- Ese es un gran mito. La Pyme está pagando tasas de interés de 20% a 25%. Con estos recursos prestáramos a tasas del 10% y la rentabilidad de los fondos de pensiones sería muy superior. Y el dirigir esos recursos a la Pyme y a empresas reguladas, como las autopistas, tiene dos beneficios. Por un lado la tasa de rentabilidad mayor y el impacto que tendría en la economía en general, porque las Pyme mejorarían su productividad y eso ayudaría a elevar las cotizaciones.
- ¿Cómo sería la incursión de una AFP estatal? Considerando la licitación de cartera hoy vigente.
- Creo que sólo abrir la AFP va a tener un tremendo impacto, pero en segundo lugar habría que buscar mecanismos que se plantearon en la Comisión Marcel de licitar afiliados antiguos.
Gobierno se reúne con actores del sector previsional en busca de generar acuerdos
El lunes pasado, los presidentes y gerentes generales de las AFP participaron en la Moneda de un encuentro con el presidente Sebastián Piñera, cita agendada por él y en la cual buscaba conocer las diferentes propuestas y visiones de la industria, respecto de los problemas que enfrenta el sistema de pensiones local, así como las posibles soluciones.
"Quería conocer nuestra visión y si manejábamos ideas de qué mejoras hacer al sistema, señaló un alto ejecutivo de una AFP, quien agrega que se trató de una reunión corta, que no duró tres horas, y donde se abordaron temas generales del sistema de pensiones.
A esta reunión se suman otras que el mandatarios habría llevado a cabo con diversos actores del sistema previsional, y de diferentes sectores políticos. Sin embargo, estas tratativas no se traducirían en un proyecto de Ley por parte de este Gobierno, por lo menos así lo afirma el subsecretario de Previsión Social, Augusto Iglesias, quien por el momento descartó el envío de una propuesta al parlamento.
"Con el diagnóstico en la mano hay que presentar el problema y buscar los acuerdos necesarios para implementar las soluciones. Ahora, por qué no llegamos masivamente al parlamento con propuestas, porque para eso hay que tener probabilidad de éxito, una mínima seguridad de que el debate parlamentario se va a traducir en soluciones", señaló Iglesias, al concluir la cuenta pública anual de la superintendenta de Pensiones, Solange Berstein, realizada ayer.
Piso político con el cual el Gobierno no contaría en esta materia, ya que las soluciones que se barajan para engrosar el ahorro de los trabajadores para su pensión pasarían por medidas impopulares entre la población, como el aumento de la tasa de cotización o un incremento de la edad de jubilación. "Los cambios que vienen ahora son los difíciles, políticamente la reforma del 2008 fue más fácil que la que hay que enfrentar, porque esa reforma eran beneficios para muchos financiados por el Fisco", señala Iglesias.
Con este diagnóstico es que el Gobierno estaría tratando de generar los espacios para generar la discusión. "Construir los acuerdos toma tiempo, hay que construir, y discutir. En eso estamos, participando de todas las instancias necesarias para generar estos acuerdos", dijo Iglesias. En este contexto es que el Presidente Piñera habría llevado a cabo estas reuniones.
VER MÁS
MARKET DATA
<%userdata?.email%>
Editar perfil
Credencial
Salir
(Twitter)
Instagram
Facebook
LinkedIn
YouTube
TikTok
Alto contraste
AFP
