Un duro desafío tiene por delante el gobierno en su objetivo de aprobar el proyecto que crea el Consejo de Ahorro Colectivo y que le da rango constitucional en la Cámara Baja, en el marco de la reforma al sistema de pensiones que hoy se encuentra en el Congreso.
La iniciativa fue despachada de la comisión de Constitución a inicios de septiembre para su discusión en sala, donde requiere un quórum equivalente a las tres quintas partes de los diputados en ejercicio, es decir, para su aprobación se necesitan al menos 71 de 120 votos.
Hoy, el gobierno no cuenta con ellos. Por un lado, la oposición tiene planeado rechazar en bloque el texto. Por otro, con el total de los votos de la Nueva Mayoría tampoco le alcanza (ver gráfica).
Además, dentro de la propia coalición de gobierno hay diferencias, especialmente en la Democracia Cristiana. Parlamentarios del partido de la falange, liderados por Pablo Lorenzini, quien es parte de la comisión de Hacienda de la Cámara Baja, tienen en jaque la iniciativa, ya que han puesto condiciones para su apoyo al Consejo de Ahorro Colectivo y en estas circunstancias cada voto cuenta.
Las condiciones
Una de las exigencias de los DC es que los consejeros del organismo sean elegidos a través del sistema Alta Dirección Pública y no por el Presidente de la República con ratificación del Senado, como está establecido en el proyecto.
Por otro lado, piden que dichos funcionarios tengan dedicación exclusiva y remuneraciones “acorde con la labor que ellos realizarán, la que será administrar la plata de todos los chilenos”, dice Lorenzini.
El Ministerio de Hacienda tomó el guante, teniendo en cuenta la necesidad del Ejecutivo por los votos. Es por eso que están analizando dichas propuestas.
Quien está a cargo de recoger las condiciones de los parlamentarios es la nueva subsecretaria de Hacienda, Macarena Lobos, quien llegó a la cartera en reemplazo de Alejandro Micco a inicios de este mes.
En la próxima reunión entre los diputados oficialistas de la comisión de Hacienda y la cartera ahora liderada por Nicolás Eyzaguirre, en los habituales almuerzos de los lunes, los parlamentarios esperan tener luces acerca de los cambios propuestos por los diputados DC.
Lo anterior, porque la idea del Ejecutivo es presentar el proyecto para su discusión en la sala de la Cámara Baja en octubre, tal como lo han dicho los ministros de Trabajo y de la Secretaría General de la Presidencia, Alejandra Krauss y Gabriel de la Fuente, respectivamente en reiteradas ocasiones.
De aceptar los requerimientos de los diputados falangistas, el gobierno deberá presentar el proyecto en sala y una vez que eventualmente sea aprobado en general formular indicaciones.
Los otros “díscolos” de la DC
El grupo comandado por Lorenzini no es el único que tiene reparos al proyecto de Consejo de Ahorro Colectivo al interior de la DC, también hay otro que está condicionando su apoyo a la iniciativa.
Los diputados Ricardo Rincón, Iván Fuentes y Marcelo Chávez comparten la idea de que los miembros del organismo sean elegidos a través de Alta Dirección Pública y que tengan dedicación exclusiva a su labor, además plantean la necesidad de que el proyecto que modifica la regulación a la industria de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) se discuta como prioridad.
“Es de vital importancia que se discuta la Ley 3.500 porque regula el 10% de cotización que administran las AFP y es algo que la gente pidió en las marchas”, señala Rincón.
El diputado se abstuvo de votar en la comisión de Constitución por esta iniciativa cuando fue despachada -con la ministra Alejandra Krauss presente-, y a pesar de que ha hecho llegar sus inquietudes al gobierno, todavía no ha recibido respuesta por parte del Ejecutivo, por lo que asegura que su voto “no estará presente si no se hacen cambios”, poniendo en riesgo la continuidad del proyecto.
Si no se da el rango constitucional al Consejo de Ahorro Colectivo algunos parlamentarios y el propio gobierno ya han manifestado un “plan b”, el cual sería tramitarlo como una ley orgánica.
Las urgencias de la reforma
14 DE AGOSTO El gobierno ingresa los tres proyectos que conforman la reforma al sistema de pensiones. Dos ingresaron con urgencia simple, el que crea el Nuevo Ahorro Colectivo y el que modifica la regulación de las AFP, mientras el que da rango constitucional al Consejo de Ahorro Colectivo lo hizo con suma urgencia.
22 DE AGOSTO El Ejecutivo quita urgencia a proyecto que eleva regulación a la industria.
8 DE SEPTIEMBRE Tras su despacho en la comisión de Constitución de la Cámara Baja, el gobierno retira urgencia simple de proyecto de Consejo de Ahorro Colectivo por falta de votos, la que será respuesta, según las propias autoridades del Ejecutivo, en octubre próximo.
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