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Mercados en Acción

Se destraba ley de bancos y se llega a acuerdo en nudo de reserva bancaria

La iniciativa cuenta con urgencia simple desde ayer para ser despachada en un mes. Ejecutivo ingresaría indicaciones en próximos días.

Por: Vicente Vera V.

Publicado: Miércoles 18 de julio de 2018 a las 04:00 hrs.

A más de dos meses que el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, invitara a los senadores de la comisión de Hacienda del Senado a conformar una mesa técnica para encontrar un punto de acuerdo respecto a la reserva bancaria que se aborda en el proyecto que moderniza la Ley de Bancos, estaría a punto de salir humo blanco.

Tanto fuentes de la industria como cercanos a las tratativas del Ejecutivo coinciden en que los miembros de la mesa están muy cerca de llegar a un punto de encuentro con respecto al rol del Servicio de Impuestos Internos (SII) y de la Unidad de Análisis Financiero (UAF) dentro del marco regulatorio de la banca.

Según informan fuentes cercanas, el acuerdo iría en la idea de aumentar las exigencias hacia el SII y la UAF para acceder a información bajo reserva, de acuerdo a estándares internacionales.

Ello conllevaría que se eliminaría el concepto de “interés legítimo” de la iniciativa, el que permitía al SII y a la UAF acceder con bastante libertad a dicha información. Ese punto fue cuestionado por un informe de la Corte Suprema.

Otra modificación es que también se permitiría a organismos extranjeros que tengan convenio con Chile acceder a este tipo de información, lo cual se llevaría a cabo mediante una solicitud al SII y la UAF, afirman conocedores de la negociación.

Cercanos al oficialismo y a la oposición esperan que dentro de esta semana y la siguiente, Teatinos 120 envíe las indicaciones al proyecto.

La idea es que la iniciativa legal sea discutida en la comisión de Hacienda de la Cámara Alta durante los primeros días de agosto.

El acuerdo que aún no está 100% materializado tendría la venía del senador de la Democracia Cristiana, Jorge Pizarro, integrante de la comisión de Hacienda, lo que le permitiría al gobierno contar con los votos necesarios para sacar el proyecto adelante.

¿Pronta aprobación?

En la banca apuestan a que la iniciativa legal sea aprobada dentro de este año. Símbolo de ello, es que Santander en un reciente encuentro para inversionistas estimó que la nueva Ley de Bancos debería estar publicada para fines de 2018.

Horizonte que no sería lejano, pues el Ministerio Secretaría General de la Presidencia comunicó ayer que el proyecto de modernización de la legislación bancaria contará con urgencia simple.

Esto significa que el proyecto debe ser conocido y despachado por la respectiva Cámara en un plazo no mayor a 30 días.

En términos de costos, el superintendente de Bancos, Mario Farren, afirmó la semana pasada en un evento organizado por la Universidad Finis Terrae que los requerimientos de capital que trae Basilea III significarían un desembolso de la industria de US$ 2.700 millones, lo que se podrían reducir en US$ 500 millones si los bancos utilizan bonos perpetuos y acciones preferentes.

Más de un año en tramitación

Ingreso
El 13 de junio de 2017 la presidenta Bachelet ingresó el proyecto que moderniza la Ley de Bancos a la Cámara.
Primer cambio
El gobierno de la Nueva Mayoría envía una serie de indicaciones a la iniciativa el 21 de noviembre, entre ellas el alza de los sueldos de los miembros de la Comisión para el Mercado Financiero y la eliminación del Ministerio Público para acceder a información bajo reserva bancaria.
Despacho al senado
El 10 de enero de 2018 el proyecto aterriza en la comisión de Hacienda del Senado luego de su aprobación en la Cámara.
Buscar un acuerdo
El 9 de mayo el ministro de Hacienda llamó a oposición y oficialismo a buscar un acuerdo por reserva bancaria.

Se desecharía la idea de abordar ciberseguridad dentro del proyecto

El ataque informático que afectó el 24 de mayo a Banco de Chile y que le significó el robo de US$ 10 millones hizo al gobierno de Sebastián Piñera evaluar una serie de iniciativas legales para abordar y reforzar la ciberseguridad del país.
Uno de los aspectos que se evaluó fue incorporar indicaciones a la Ley de Bancos, que apunten a que dentro de los requisitos de capital contenidos en el Pilar II se puedan destinar recursos directamente a seguridad informática, idea que estaba siendo impulsada por el Ministerio del Interior.
Sin embargo, ésta no tendría cabida para concretarse. Fuentes al interior del Hacienda indican que estaría desechada la idea.
¿La razón? En la administración de Piñera ven con urgencia la necesidad de que el proyecto salga con prontitud, pues la banca nacional debe alinearse a los parámetros internacionales.
Incluir un apartado especial en ciberseguridad podría demorar más la discusión del proyecto en el Senado, teniendo en cuenta que la iniciativa tiene que volver a la Cámara todavía.
Altas fuentes de la industria comentaban que existía preocupación dentro de la banca respecto de que se materializara esta idea, pues se podría "desnaturalizar" el proyecto, teniendo en cuenta que gran parte de su contenido apunta a actualizar los requerimientos de capital a los estándares de Basilea III.

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