ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Columnistas

RCA: ¿Motivo de celebración?

Ricardo Irarrázabal Arteaga Gorziglia Abogados y Profesor Derecho UC

Por: Equipo DF

Publicado: Lunes 23 de noviembre de 2015 a las 04:00 hrs.

Para muchos la obtención de una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable para un proyecto determinado, es un motivo de celebración: se termina así lo que para algunos es un verdadero calvario, la evaluación ambiental de proyectos, con todas sus crípticas siglas (EIA, DIA, PAC, Icsara, Adenda, ICA, RCA, OAECAs, IREs, etc), lidiando con una multitud de órganos del Estado, pasando por el verdadero parto que significa su calificación ambiental y la discrecionalidad del actuar de alguno de sus órganos, como el Comité de Ministros. Claro, desde ese punto de vista, habría que celebrar. Pero no, ahora viene lo más difícil: cumplir la RCA, ya que sino la Superintendencia podrá fiscalizar y eventualmente sancionar, con millonarios multas o incluso con una eventual revocación de la RCA. Y vaya que es complejo muchas veces cumplir con las RCAs, cuando un proyecto puede tener, 3, 4 ó 5 RCAs, además de respuestas a consultas de pertinencia, con obligaciones ambientales que provengan no solo de la RCA, sino que también de las Adendas e ICEs, con obligaciones duplicadas, contradictorias, y algunas imposibles de cumplir. Con obligaciones incompletas en que no está claro el qué, el cómo, el cuándo, y la finalidad de la obligación ambiental. En que ante los sucesivos cambios en el proyecto pueda existir la posibilidad de una elusión o fraccionamiento, o impactos acumulativos y sinérgicos.

Pero el tema no solo se trata de cumplir la RCA, sino que ésta se mantenga establemente en el tiempo. Pensemos en las distintas posibilidades de impugnación: recursos de reclamación ante la Dirección Ejecutiva / Comité de Ministros, Tribunal Ambiental, Corte Suprema, Recurso de protección, Invalidación Administrativa (que en realidad es una facultad de la Administración). También la posible revisión de la RCA para los Estudios en caso de variación sustantiva de las variables ambientales del proyecto. En fin. ¿Cuánto tiempo hay que esperar para que una RCA esté realmente “a firme”? Si pensamos en la invalidación administrativa, cuyo plazo es de dos años para su interposición y su eventual reclamación, habría que esperar 3 años. Y recordemos que la caducidad para el inicio de ejecución de un proyecto es de 5 años.

Frente a este escenario de incertidumbre de cumplimiento y de estabilidad, resulta necesario proponer un nuevo instrumento, que hemos denominado “gestión de las RCAs”. En él no solo se contempla un catastro de las distintas obligaciones ambientales de un determinado proyecto, sino que herramientas que permitan “gestionar” las RCAs, tales como análisis de eventuales reclamaciones frente a obligaciones que quedaron técnicamente mal resueltas, la posibilidad de entrar nuevamente al SEIA, consultas de pertinencia, aclaraciones vía Ley 19.880, interpretación de RCAs, establecimiento de textos refundidos, revisión de RCAs a solicitud de parte, etc. Todo con la finalidad de que la RCA sea clara: cuestión que es relevante no solo para el titular, sino que también para el fiscalizador.

ARTICULOS RELACIONADOS

Mujeres en la alta dirección, estereotipos que caen

Los derroteros de Trump

Chile: del binominal al caos fragmentado

Guerra comercial: ¿Quién podrá protegernos?

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Georgieva, del FMI, aclara dichos sobre las elecciones en Argentina: "Fue un mensaje para el Gobierno"

DF SUD

Perú: embargan bienes de Telefónica por US$ 139 millones por vencimiento de pago y como avance de la deuda total

DF SUD

Tottus tiene un nuevo plan tras las góndolas en Perú: remodelaciones y nuevo hipermercado

DF MAS

Historias no contadas de Horst Paulmann en voz de sus abogados, arquitectos y asesores

DF MAS

Bitácora de la crisis interna que afectó a Megamedia

DF MAS

Cómo la segunda mayor empresa de portales de trabajo del mundo compró una startup chilena

Entre Códigos Somos Financieras Innovación y Startups Laboral & Personas Fondos de Inversión Construcción

Luis Prieto junto a Jorge Bermúdez. Foto: Pablina Salinas

Entre Códigos

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

El exContralor se integró como socio a Moreno, Sáez y Avilés en octubre pasado y ahora está inaugurando el área de Derecho Público de la firma.

Entre Códigos

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Entre Códigos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Entre Códigos

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

Entre Códigos

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

Entre Códigos

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

Entre Códigos

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Entre Códigos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Entre Códigos

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

Entre Códigos

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

La segunda versión de la encuesta mostró que la mayoría de las empresas se aproxima al tema solo desde lo legal, y que las industrias más avanzadas son asesorías y servicios, y la minería.

Maricho Gálvez, gerenta de emprendimiento de Corfo.

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

La gerenta general de Créditos de BancoEstado, Soledad Ovando.

Innovación y Startups

BancoEstado lanza programa para fomentar colaboración entre startups y grandes empresas

Impacto+ Startup permitirá que las empresas emergentes puedan prototipar desarrollos y soluciones en forma acelerada en compañías.

Los ganadores de los Premios Inapi 2025.

Innovación y Startups

La UC y la científica Apolinaria García, se coronan como los líderes en las patentes en los premios del Inapi

Jocelyn Olivari, gerenta de innovación de Corfo.

Innovación y Startups

Corfo lanza publicación con las 30 mejores iniciativas de innovación de alto impacto de la última década

Nicolás Bravo y Martín Álamos, de SaveMoney.

Innovación y Startups

SaveMoney, la plataforma que centraliza descuentos de tarjetas y empresas con inteligencia artificial

Innovación y Startups

Sergio Fogel, cofundador y presidente del Unicornio Uruguayo dLocal: “Antes de fin de año veremos agentes autónomos capaces de ejecutar pagos”

Innovación y Startups

BancoEstado lanza programa para fomentar colaboración entre startups y grandes empresas

Innovación y Startups

La UC y la científica Apolinaria García, se coronan como los líderes en las patentes en los premios del Inapi

Innovación y Startups

Corfo lanza publicación con las 30 mejores iniciativas de innovación de alto impacto de la última década

Innovación y Startups

SaveMoney, la plataforma que centraliza descuentos de tarjetas y empresas con inteligencia artificial

Innovación y Startups

Sergio Fogel, cofundador y presidente del Unicornio Uruguayo dLocal: “Antes de fin de año veremos agentes autónomos capaces de ejecutar pagos”

Laboral & Personas

Inclusión laboral: Chile sobresale frente a las naciones europeas

Las cifras muestran que Irlanda se compara negativamente con el país y en el medio local se observan los primeros indicios de la Ley que busca promover la participación en el mercado del trabajo.

Antonio Walker, ahora reelecto presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).

Laboral & Personas

SNA reelige a Antonio Walker como presidente del gremio para el periodo 2025-2027

Laboral & Personas

Gobierno y dirigentes del Biobío revisan plan en marcha tras el cierre de Huachipato

Laboral & Personas

Aumenta el uso de la inteligencia artificial entre los trabajadores en Chile

Laboral & Personas

Abogado Zarko Luksic propone la creación de un registro de consultores para agilizar las investigaciones en el marco de la Ley Karin

Laboral & Personas

Inclusión laboral: Chile sobresale frente a las naciones europeas

Laboral & Personas

SNA reelige a Antonio Walker como presidente del gremio para el periodo 2025-2027

Laboral & Personas

Gobierno y dirigentes del Biobío revisan plan en marcha tras el cierre de Huachipato

Laboral & Personas

Aumenta el uso de la inteligencia artificial entre los trabajadores en Chile

Laboral & Personas

Abogado Zarko Luksic propone la creación de un registro de consultores para agilizar las investigaciones en el marco de la Ley Karin

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

El rally del IPSA llevó a los instrumentos centrados en la bolsa local a encabezar los ranking con desempeños positivos de sobre el 5%. El retail, el consumo y la banca son las principales apuestas de las gestoras.

Fondos de Inversión

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Fondos de Inversión

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Fondos de Inversión

Aplicación de Ley de Delitos Económicos: la decisión que podría tomar la Fiscalía tras formulaciones de cargos en Caso Sartor

Fondos de Inversión

Sartor: CMF formula cargos a socios, exdirectores y exejecutivos de AGF en liquidación

Fondos de Inversión

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable

Fondos de Inversión

Caso Sartor: CMF designa a Ameris como nuevo liquidador de fondos de deuda en Perú

Fondos de Inversión

Salmonicultura, hoteles e hidrógeno verde: las inversiones en capital privado que mueven a la gestora sureña Südlich

Fondos de Inversión

Aplicación de Ley de Delitos Económicos: la decisión que podría tomar la Fiscalía tras formulaciones de cargos en Caso Sartor

Fondos de Inversión

Sartor: CMF formula cargos a socios, exdirectores y exejecutivos de AGF en liquidación

Construcción

Firma chilena transforma escorias y relaves mineros en pavimentos: MOP prevé aplicación en vías públicas

Foto: De izq. a der.: Pablo Ivelic y Fernando Echeverría. Foto: Pablina Salinas

Construcción

Echeverría Izquierdo prevé que 2025 “será pobre” y llama a destrabar la permisología para reactivar la inversión

Construcción

Recién designado como director de Codelco, el exministro Alfredo Moreno también es elegido como nuevo presidente de Megacentro

Junta de accionistas Besalco, presidida por su presidente, Raúl Bezanilla. Foto: Pablina Salinas

Construcción

Besalco apuesta por Paraguay y anuncia inversión de US$ 300 millones para 2025

Construcción

Corte ratifica fallo que obliga al MOP a compensar a concesionaria del estacionamiento Plaza de la Ciudadanía

Construcción

Firma chilena transforma escorias y relaves mineros en pavimentos: MOP prevé aplicación en vías públicas

Construcción

Echeverría Izquierdo prevé que 2025 “será pobre” y llama a destrabar la permisología para reactivar la inversión

Construcción

Recién designado como director de Codelco, el exministro Alfredo Moreno también es elegido como nuevo presidente de Megacentro

Construcción

Besalco apuesta por Paraguay y anuncia inversión de US$ 300 millones para 2025

Construcción

Corte ratifica fallo que obliga al MOP a compensar a concesionaria del estacionamiento Plaza de la Ciudadanía

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

¿Tu empresa aporta soluciones innovadoras de economía circular? Entonces participa aquí

Banco Santander lanza Santander X Global Challenge

Patrocina: Santander

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Mujeres en la alta dirección, estereotipos que caen

Los derroteros de Trump

Chile: del binominal al caos fragmentado

Guerra comercial: ¿Quién podrá protegernos?

LO MÁS LEÍDO

CMPC estrena nuevo presidente, define focos estratégicos y mira oportunidades de crecimiento en EEUU y Brasil

Michael Spence, Nobel de Economía: "El viejo orden mundial será reemplazado. Esperemos que no sea por algo terriblemente disfuncional"

La mirada de los CFO ante la incertidumbre económica y financiera

Exgerenta de Banco de Chile, Claudia Herrera asume la presidencia de Transbank

Cencosud inaugura dos nuevos supermercados The Fresh Market y alcanza los 171 locales en Estados Unidos

Pelea por Patagonia: Tribunal rechaza demanda por competencia desleal de Quilmes en contra de CCU

Recién designado como director de Codelco, el exministro Alfredo Moreno también es elegido como nuevo presidente de Megacentro

Dólar cierra plano este viernes y cae más de $ 30 durante la semana en escenario más benigno de guerra comercial

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Georgieva, del FMI, aclara dichos sobre las elecciones en Argentina: "Fue un mensaje para el Gobierno"

Perú: embargan bienes de Telefónica por US$ 139 millones por vencimiento de pago y como avance de la deuda total

Tottus tiene un nuevo plan tras las góndolas en Perú: remodelaciones y nuevo hipermercado

Historias no contadas de Horst Paulmann en voz de sus abogados, arquitectos y asesores

Bitácora de la crisis interna que afectó a Megamedia

Cómo la segunda mayor empresa de portales de trabajo del mundo compró una startup chilena

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

La fórmula de la dupla Bermúdez-Prieto: “Tenemos la temperatura de cómo funciona el Estado”

Alcaíno | Abogados inaugura área de financiamiento de proyectos

Albagli Zaliasnik nombra a Jocelyn Aros como nueva directora del grupo laboral

Puga | Ortiz Abogados designa a Eduardo Muñoz Riadi como socio del área de minería, energía y medio ambiente

DLA Piper Chile suma a Tomás Correa como socio del área de derecho público y mercados regulados

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

BancoEstado lanza programa para fomentar colaboración entre startups y grandes empresas

La UC y la científica Apolinaria García, se coronan como los líderes en las patentes en los premios del Inapi

Corfo lanza publicación con las 30 mejores iniciativas de innovación de alto impacto de la última década

SaveMoney, la plataforma que centraliza descuentos de tarjetas y empresas con inteligencia artificial

Sergio Fogel, cofundador y presidente del Unicornio Uruguayo dLocal: “Antes de fin de año veremos agentes autónomos capaces de ejecutar pagos”

BancoEstado lanza programa para fomentar colaboración entre startups y grandes empresas

La UC y la científica Apolinaria García, se coronan como los líderes en las patentes en los premios del Inapi

Corfo lanza publicación con las 30 mejores iniciativas de innovación de alto impacto de la última década

SaveMoney, la plataforma que centraliza descuentos de tarjetas y empresas con inteligencia artificial

Sergio Fogel, cofundador y presidente del Unicornio Uruguayo dLocal: “Antes de fin de año veremos agentes autónomos capaces de ejecutar pagos”

Inclusión laboral: Chile sobresale frente a las naciones europeas

SNA reelige a Antonio Walker como presidente del gremio para el periodo 2025-2027

Gobierno y dirigentes del Biobío revisan plan en marcha tras el cierre de Huachipato

Aumenta el uso de la inteligencia artificial entre los trabajadores en Chile

Abogado Zarko Luksic propone la creación de un registro de consultores para agilizar las investigaciones en el marco de la Ley Karin

Inclusión laboral: Chile sobresale frente a las naciones europeas

SNA reelige a Antonio Walker como presidente del gremio para el periodo 2025-2027

Gobierno y dirigentes del Biobío revisan plan en marcha tras el cierre de Huachipato

Aumenta el uso de la inteligencia artificial entre los trabajadores en Chile

Abogado Zarko Luksic propone la creación de un registro de consultores para agilizar las investigaciones en el marco de la Ley Karin

Guerra comercial: fondos mutuos de acciones chilenas protagonizan los mejores retornos en renta variable