La Municipalidad de Providencia, liderada por Evelyn Matthei, inició un proceso para modificar su plan regulador, el cual tiene como objetivo prohibir los apart hotel y las cocinas oscuras en toda la comuna.
Ambos rubros, según el municipio, han generado externalidades negativas; de ahí que se busque su prohibición. Para esto, en el último concejo municipal se aprobó iniciar el proceso denominado “imagen objetivo”, periodo en el cual se presenta la idea de cambios al plan regulador comunal (PRC) y los vecinos pueden realizar sus comentarios y observaciones.
Evelyn Matthei Alcaldesa de Providencia
Luego, con la aprobación del concejo municipal, se avanza hacia el anteproyecto de modificación, el que también tiene un periodo para observaciones de los vecinos. La idea –según estimaciones del municipio- es que la nueva normativa esté vigente en agosto del próximo año.
“Acogiendo la solicitud de vecinos de distintos sectores de la comuna, que han visto afectada su calidad de vida, por la presencia de nuevas formas de negocios que han alterado la tranquilidad de sus barrios, es que la Municipalidad de Providencia ha decidido realizar la Modificación N°6 a su Plan Regulador Comunal, la que busca prohibir ciertas actividades en sus usos de suelo”, dijo la alcaldesa Matthei.
Y añadió: “En Providencia buscamos impulsar un desarrollo equitativo entre una comuna que tiene una vocación comercial importante, pero que además tiene un alto componente residencial y patrimonial que queremos resguardar para el futuro. Y es en esta dicotomía, que creemos que ciertos modelos de negocio resultan perjudiciales para este proyecto de futuro que anhelamos para Providencia”.
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La autoridad destacó que, actualmente, esta modificación se encuentra en una etapa preliminar de consulta a la ciudadanía, con el propósito de recoger sus comentarios u observaciones respecto de este tema, para comenzar a trabajar una propuesta más concreta durante el primer semestre de 2022.
El “subterfugio”
El desarrollo del formato apart hotel se masificó en Providencia en los últimos años, debido a la buena conectividad con Santiago Centro y los polos financieros de El Golf y Nueva Las Condes, y a que los valores de los terrenos en esta comuna son más atractivos que en otras del sector oriente de la capital.
Éste tipo de iniciativas apuntan a estancias más largas -de semanas o meses, no como en un hotel tradicional-, por lo que los edificios se ubican en barrios más residenciales y no en calles de mucho tráfico.
En el caso de las cocinas oscuras, o dark kitchen, el formato se basa en el desarrollo de establecimientos exclusivos para la venta a domicilio. Es una instalación física que no atiende a público, y que obtiene el 100% de sus ventas del reparto a domicilio.
En el último concejo municipal, María José Castillo, jefa del departamento Asesoría Urbana, explicó que la idea es sacar la modificación al PRC en nueve meses “para enfrentar externalidades negativas en el espacio urbano debido a algunas actividades en el uso de suelo”.
Dijo -según el acta de la instancia- que el plan se centra en prohibir los apart hotel y las cocinas oscuras en todo el territorio comunal porque en estos momentos están permitidos en algunos sectores.
La experta sostuvo que “hay un subterfugio” que permite vender comunidades de vivienda, los apart hotel, porque no se les aplica densidad ni carga de ocupación. “Se pueden vender unidades de aproximadamente 30 metros cuadrados, algo que va en contra del espíritu del plan regulador en el sentido que sobrepasa las densidades para tener una densificación equilibrada de la comuna”, dijo.
Explicó que los apart hotel están concentrados en la zona central de la comuna, donde se puede construir con altura libre y bastante flexibilidad de uso de suelo.
“La idea es no llenar esa zona con departamentos muy pequeños, que pueden ser mal usados. Hay 3 o 4 proyectos grandes, que están empezando a ingresar a la Dirección de Obras”, precisó.
En el caso de las cocinas oscuras, que han vivido un boom, dijo que generan una externalidad negativa en el espacio público por todo lo que significan los repartidores. “No hay ningún beneficio para la comuna en el sentido de que no hay restaurantes abiertos al público que estén en relación con el espacio público”, afirmó.
María José Castillo dijo que las cocinas oscuras no están consideradas en el plan regulador.
“Es una actividad que no existía y que ha surgido ahora, fundamentalmente con la pandemia, y como no existe el municipio está obligado a homologarla a alguna actividad que se parezca”, explicó la experta, quien precisó que el municipio ha dado tres permisos, dos como fuente de soda y otro como comercio y elaboración de alimentos.
“Las zonas en las que se están homologando coinciden más o menos con las que concentran los apart hoteles: zonas centrales de la comuna y las avenidas más importantes”, añadió.
A fines del año pasado, la alcaldesa Matthei, recurrió a la Fiscalía Nacional Económica (FNE) para denunciar a las aplicaciones de delivery, como PedidosYa, Rappi o UberEats, ya que, a su juicio, transgreden la libre competencia (por integración vertical) y ponen en riesgo al comercio tradicional.
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