De forma unánime los integrantes de la Comisión Nacional Encargada de Investigar la Existencia de Distorsiones en el Precio de las Mercaderías Importadas decidió mantener un derecho antidumping contra las importaciones de acero mexicano, que es enviado por DeAcero, el que se estableció en 9,8% y tendrá una vigencia de un año.
Aunque el gravamen es menor al que habían pedido CAP y Gerdau, de 27,5%, e incluso más bajo que las medidas provisorias que se habían puesto de 11,01%, significó un triunfo importante para las productoras locales de estas barras que se usan para reforzar el hormigón, que han impulsado una cruzada contra los envíos que se hacen desde China y México.
En concreto, este caso se abrió en octubre de 2015 y la comisión fijó un período de análisis entre agosto de 2014 y julio de 2015, para determinar si se daban las condiciones para configurar el dumping, esto es: primero, que exista un daño a la producción local; que el producto se venda bajo el precio, y tercero que exista una causalidad entre ambos factores.
Tras la investigación -que tuvo su último hito en los alegatos del 14 de octubre-, ayer se publicó el decreto con la medida bajo el argumento que “la pérdida de participación de mercado (de la producción local), así como una parte de la caída en los precios, se puede atribuir a las importaciones mexicanas”.
Según el acta de la comisión donde se dictaminó la medida, el diferencial de precios entre el producto local y el importado -de otros países distintos de México- se ha ido acortando desde que entraron este tipo de barras del país azteca.
Agrega que si se compara la participación de mercado del producto local entre 2012 y agosto 2014 a julio 2015, ésta ha bajado 12,2%, mientras otros países pierden 6,7% y las mexicanas ganan 18,9%.
A esto se sumó que en el testimonio de un importador de barras de acero desde España, American Screw, dice que “el producto investigado sin lugar a dudas está bajo el precio del mercado”, ya que su proveedor en Europa les ha dicho que no puede igualar esos precios.
Empresas locales
La delicada situación financiera de los productores locales es evidente. CAP Acero, por ejemplo, perdió US$ 13 millones a septiembre, un deterioro de 32%.
La compañía señaló que “el porcentaje establecido viene a resolver solo parcialmente el problema planteado, persistiendo la amenaza sobre la producción nacional de barras para refuerzo de hormigón”.
El sindicato de Huachipato señaló que “la medida no defiende la viabilidad de la empresa y la pérdida de puestos de trabajo, a raíz de la competencia desleal”.
Ítalo Ozzano, gerente general de Gerdau, calificó la medida como “positiva, pero insuficiente”. Agregó que esto constataba que DeAcero ingresaba sus productos a precios menores de los que comercializa en México.
ARGUMENTO AZTECA
Las importaciones de acero mexicano provienen de la firma DeAcero, que comercializa sus productos a través de dos representantes, uno de los cuales es Ebema. En una presentación que realizó el 14 de octubre ante la comisión, esta última empresa señaló que la caída en los precios internacionales, por la sobre oferta que hay en China, era la principal razón de la caída en los precios a nivel local. De hecho, argumentaron que aunque se han puesto impuestos a los envíos aztecas, los niveles siguen a la baja, porque llegan productos de Turquía, por ejemplo. Además dicen que no se dañaron los precios de la industria local, que en 2012 eran US$ 88 por tonelada de acero más caro, y en 2015 fueron US$ 79. Finalmente, también acusaron faltas a la libre competencia entre CAP y Gerdau.
CLAVES DE LA resolución
Margen de dumping
La comisión hizo una serie de cálculos, aceptando, modificando o rechazando algunos ajustes a los niveles de precios. Tras esto, decidieron bajar el impuesto desde 11,01% a 9,8%.
Daño y amenaza
"La comisión considera que la pérdida de participación de mercado, así como una parte de la caída en los precios, se puede atribuir a las importaciones mexicanas", dice y agrega que "considera que las importaciones desde México constituyen una amenaza futura para la industria local" por el aumento que han mostrado y la expansión que ha mostrado la industria siderúrgica de ese país.
Causalidad
Un factor importante para determinar el dumping es la causalidad de los factores. Ante esto, la comisión señala que "sin importar la fórmula de cálculo, existe una reducción del mercado, de las ventas del producto doméstico y de las ventas desde otros orígenes".
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