El proyecto de Ley Única de Fondos avanza en el Parlamento. La iniciativa ya fue despachada por la Comisión de Hacienda de la Cámara, y pasó a Sala para ser despachada al Senado. Con una cantidad importante de observaciones, la iniciativa no incorpora una medida que hoy hace sentido entre los especialistas.
La idea planteada por Fernando Tisné, presidente de la Asociación Chilena de Administradoras de Fondos de Inversión (Acafi), de incluir en dicho proyecto el que las AFP no tengan que pagar IVA por sus inversiones en fondos de inversión y fondos mutuos, hizo eco entre los especialistas, ya que además de incentivar la inversión de los fondos de pensiones en estos instrumentos, beneficiaría a los afiliado del sistema de fondos de pensiones.
De acuerdo a Eduardo Walker, académico de la PUC, “el IVA pagado sobre las comisiones por administración de los fondos de inversión en los que invierten las AFP es una transferencia de riqueza de los futuros pensionados hacia el Fisco”.
A ello, agrega que la eliminación de dicho impuesto probablemente se traducirá en una reducción de costos que iría en beneficio de los afiliados.
Roberto Darrigrandi, socio de Alta Dirección, coincide en el diagnóstico. “Ese costo lo asumen los afiliados, debido a que como los fondos de pensiones no tributan ni tienen IVA, ese impuesto es un gasto más de cargo del fondo que implica pagar una mayor comisión por administración y, por ende, una menor rentabilidad para ellos”.
De acuerdo a las cifras del presidente de Acafi, el ahorro por este concepto para los fondos de las AFP se ubicaría entre US$ 10 millones y
US$ 15 millones al año.
Apoyo parlamentario
Sin embargo, para que una iniciativa de esta envergadura sea considerada en el proyecto de ley, necesita el apoyo del parlamento, algo que de acuerdo a Walker podría tener asidero. “A diferencia de otro tipo de inversionistas, los fondos de pensiones no recuperan impuestos por cuenta de sus afiliados (el IVA pagado no es un crédito tributario aprovechable) por lo que una medida de este tipo tiene sustento”.
En esta línea, el diputado Ernesto Silva (UDI), presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara Baja, la que ha estado a cargo del estudio de este proyecto en particular, señala ser “partidario de establecer todas las medidas que hagan más atractivo para las AFP invertir y generar más rentabilidad en beneficio de sus afiliados. Me parece bien estudiar opciones como esa”. De todos modos, el parlamentario aclara que una iniciativa de este tipo, que contempla la eliminación de tributos, debe ser hecha por el Ejecutivo.
Darrigrandi apunta que “si bien políticamente no es fácil aprobar algo así, pienso que si hay tanta preocupación por las bajas pensiones, ésta es una manera -aunque de modesta magnitud- para mejorarlas.
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AFP
