1 Los cuatro tiempos del mensaje
“Tuvo que ocurrir el primer plebiscito de salida para dejarnos en claro que no bastaba con las convicciones y la voluntad de cambio para gobernar, que era necesaria una mejor síntesis entre generaciones y proyectos progresistas. Hubo que ajustar el rumbo”.
En una especie de revalorización de los 30 años que su sector, y él mismo, criticó fuertemente antes de llegar a La Moneda, el Presidente Gabriel Boric dividió el mensaje de su última Cuenta Pública en cuatro ejes: seguridad ciudadana, seguridad social, seguridad económica y desarrollo sostenible; y promoción de la democracia y la cohesión social.
En la introducción del discurso, el mandatario evidenció su objetivo de no enfrentarse con ningún sector. De hecho, el largo repaso introductorio acerca de los efectos del estallido social y la pandemia, que llevó a los dos fallidos procesos constitucionales, “dio cuenta de un pueblo que exigía acuerdos entre nosotros”, admitió.
Justamente, la necesidad de llegar a acuerdos es un concepto al que el Presidente apeló durante distintas fases de todo el mensaje, lo que algunos expertos interpretaron como un intento de mirar al futuro, instalándose ya no como el crítico diputado que llegó a La Moneda, sino como el socialdemócrata que sale de ella. Incluso, en una parte de su discurso es imposible no recordar la frase acuñada por el exPresidente Patricio Aylwin y adoptada por los gobiernos de la Concertación en alusión a que se avanzó en los distintos temas “en la medida de lo posible”, cuando el Presidente Boric señaló que el “arte de la política democrática” es “ser capaces de ponerse de acuerdo entre quienes piensan distinto en torno a un bien común compartido en que las distintas partes deben ceder respecto a sus posiciones originales”.
2 Gobernabilidad
“Tengo la convicción de que un buen Gobierno no es sólo aquel que muestra números o tickets de cumplimientos, sino el que logra que el Estado sea gobernado con la capacidad de construir acuerdos sociales”.
El analista político Marco Moreno reparó en la gran cantidad de veces que el mandatario mencionó la palabra gobernabilidad. Del discurso se desprende que, en lo que le resta de mandato, Boric pretende construir una “gobernabilidad compartida” como un sello de su administración, aseguró.
En complemento con esa mirada, el experto Aldo Cassinelli interpretó la preocupación del Presidente por la gobernabilidad como la necesidad de dejar sentadas las bases para un Gobierno más moderado, asegurando la continuidad de su gestión, con un rumbo distinto al planteado al comienzo de su mandato.
De ahí que en más de una ocasión, tras mencionar algunos de los logros de su administración, reconoció que los proyectos que lograron sacar adelante contaron muchas veces con el respaldo tanto del oficialismo como de la oposición. “Esta es la buena política. Esto es gobernabilidad”, dijo Boric.
Lo anterior se ejemplifica con menciones a la reforma de pensiones y 40 horas, evitando, eso sí, dar señales de respaldo a alguna de las candidaturas del oficialismo que se medirán en primarias el próximo 29 de junio.
3 La economía
“La economía chilena va a crecer más los años que vienen. Porque la macroeconomía está ordenada. Porque existe un conjunto amplio de inversiones privadas avanzando: con montos de inversión récord ingresando al sistema de evaluación ambiental”.
Para los expertos, el bloque relacionado al tema económico fue uno de los más débiles. Según el director del magíster de Gobierno de la Universidad Autónoma, Eric Latorre, en esta parte del discurso el mandatario estuvo algo “desconectado de la realidad”, ya que si bien ha tenido éxito en lo social, esto no encuentra correlato en lo económico, aseguró.
Siendo el crecimiento y la situación fiscal los principales problemas de la economía, tampoco detalló cómo avanzará en ello. Aunque mencionó que “existe un conjunto amplio de inversiones privadas avanzando, con montos de inversión récord ingresando al Sistema de Evaluación Ambiental”.
Sin embargo, el avance de tales inversiones dependen de algunos proyectos emblemáticos sobre los cuales aún no se llega a acuerdo en el Congreso, como el de permisos sectoriales y el del Sistema de Evaluación Ambiental a los que el propio Ejecutivo les bajó la urgencia.
Además, en su discurso tampoco abordó el detalle de otras vías para retomar el crecimiento. Al punto que reiteró que “los proyectos de inversión no se desarrollarán a todo su potencial si no logramos modernizar y acelerar la tramitación de permisos. Los diagnósticos al respecto han sido muchos, pero la verdad es que ningún Gobierno había asumido la construcción de una solución a cabalidad. Estamos avanzando decididamente en esta dirección sin que ello signifique, por ningún motivo, bajar los estándares regulatorios, porque estos existen para proteger a las personas y el medioambiente”, dijo.
4 Anuncios y ausencias
“El próximo objetivo de la red de Metro, apenas esté asegurado su financiamiento, va a ser llegar con la extensión de la Línea 4A a la comuna de Lo Espejo, y una nueva extensión de la Línea 6 para llegar al poniente de Maipú”.
Entre los pocos anuncios que hizo en su última rendición de cuenta a la Nación, uno que sacó aplausos fueron los relacionados a la expansión de la red de Metro. Junto con detallar que llegará al Aeropuerto de Santiago desde la estación Huelén de la línea 7, también señaló que “el próximo objetivo de la red de metro, apenas esté asegurado su financiamiento, va a ser llegar con la extensión de la Línea 4A a la comuna de Lo Espejo, y una nueva extensión de la Línea 6 para llegar al poniente de Maipú”.
Otro de los proyectos que anticipó fue en materia de descarbonización. Así, recordó que en junio de 2019, el exPresidente Piñera lanzó el Plan de descarbonización, comprometiendo la meta de una matriz sin carbón para el año 2040. Boric expresó que hoy, seis años después, esa meta se ve difícil de cumplir bajo las condiciones actuales. Dado ese escenario, comprometió que el segundo semestre el Gobierno ingresará el proyecto de ley de descarbonización acelerada, “para facilitar los proyectos de inversión que permitan terminar con las termoeléctricas a carbón”.
En esa línea, estimó que “con la colaboración de todos los sectores podremos no solo cumplir la meta del año 2040, sino adelantarla para 2035 o antes, dependiendo de la verificación institucional de las condiciones para ello”.
5 Construcción de su legado
“La ciudadanía nos enseñó que no tiene sentido pretender pasarnos aplanadoras mutuamente”.
Aunque los expertos estiman que este discurso no fue muy distinto de los anteriores, sí llamó la atención el tono permanentemente conciliador utilizado por el mandatario. En este sentido, Latorre planteó que más que un legado, Boric estaría construyendo una plataforma política, que es quizás más importante. Dando cuenta que está mirando al futuro con un discurso que tiene un color más “socialdemócrata”.
La importancia del tono con la oposición, advierte el experto, es que un líder político debe medir su aprobación, pero también su rechazo, esto último buscaría contener con una mirada de futuro.
Cassinelli añadió que al tratarse del Presidente más joven que ha tenido Chile podría en el corto plazo asumir el liderazgo de una coalición idealmente más amplia que la que lo llevó al Gobierno.
Moreno, discrepó de lo anterior, pues estimó que Boric está tratando de pasar a la historia, interpretando su último mensaje con un tono más de legado que de futuro. De hecho, no perdió la ocasión de subrayar los logros de su Gobierno, como la reforma de pensiones, la jornada laboral semanal de 40 horas, salario mínimo, la Ley de Cumplimiento Tributario, el Royalty Minero y el alza de la PGU, entre otros.
6 Guiños
“Casi siempre cuando un Presidente en ejercicio ocupa la frase ´el Gobierno anterior´ es para lanzar una crítica, hoy quiero cambiar esa lógica y reconocer aquí la gestión del Gobierno que me antecedió en el difícil manejo de la pandemia en su aspecto sanitario”.
Había expectación con respecto a cuál de los candidatos oficialistas favorecería con su discurso. Sin embargo, el relato en esta materia fue más bien neutro, sin hacer guiños a ninguno de ellos.
Lejos de lo esperado, no hubo ningún gesto hacia la exministra del Trabajo y actual candidata presidencial del Partido Comunista, Jeannette Jara.
Por el contrario, sí hubo varios guiños a la oposición, especialmente al exPresidente Sebastián Piñera, a propósito del buen manejo que su administración hizo de la pandemia. También a la hora de referirse a la reforma de pensiones, señaló que “no es un logro exclusivo del Gobierno sino una demostración de la buena política (...). Agradezco aquí a quienes de derecha, centro e izquierda actuaron pensando en Chile”.
A su votantes -de su base más dura- también se dirigió con el anuncio anticipado del proyecto de aborto legal, a lo que se sumó el cierre de la cárcel de Punta Peuco tal como funciona hasta ahora y su emplazamiento al Gobierno israelí.
7 El mensaje de despedida
“Nos quedan nueve meses de Gobierno: lucharé hasta el último día por concretar aquellos proyectos que mejoren la vida de nuestro pueblo y representen las ideas de progreso y justicia que nos inspiran”.
Boric dedicó sus últimos minutos en el Pleno del Congreso a enviar un mensaje final y aseguró: “Hemos dado lo mejor de nosotros para hacer más grande a Chile y cada vez más justa la vida en nuestra patria”.
El mandatario expresó que “nos quedan nueve meses de Gobierno: lucharé hasta el último día por concretar aquellos proyectos que mejoren la vida de nuestro pueblo y representen las ideas de progreso y justicia que nos inspiran”, destacando que los logros que se consiguieron durante su período no habrían sido posibles en una administración de otro tipo.
Y terminó con una reflexión más personal: “Estoy orgulloso de lo que hemos hecho como Gobierno, pero sobre todo, estoy orgulloso de Chile (...) Estoy esperanzado del futuro. Por ustedes, por las Violetas que florezcan al andar”, dijo haciendo alusión a su hija que está por nacer.
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