Multicaja cuestiona visión de Economía: Transbank no es una facilidad esencial hoy

Por Kharla Caniupán



El hecho de que el Ministerio de Economía avanzara sigilosamente en el proyecto de ley que busca aumentar la competencia en el mercado de los medios de pago sorprendió a muchos.

A dos años del anuncio que hiciera el entonces titular de la Cartera, Pablo Longueira, cuando comunicó que ingresar competencia a Transbank había sido incluido en la agenda de impulso competitivo, hoy podría concretarse. O por lo menos el primer paso.

Fuentes conocedoras del proceso indican que el proyecto de ley contaría con dos de las tres firmas ministeriales que requiere. Esto porque el gobierno estaría enfocado en ingresar esta iniciativa lo antes posible al Parlamento y de esta forma, concretar este anuncio.

La lentitud de este proceso y los reiterados anuncios fue algo que criticó el presidente de Multicaja, Javier Etcheberry.

Facilidad esencial


Etcheberry considera positivo el hecho de que se retome esta iniciativa: “Con esto, el gobierno estaría cumpliendo su compromiso de resolver el problema mediante un proyecto de ley (...) Encuentro muy importante que esto se pueda llevar a cabo”.

No obstante, discrepa de algunos puntos medulares del proyecto, como por ejemplo, el hecho de considerar que la red de Transbank es una facilidad esencial, producto de la sentencia de 2005 del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia: “Primero, (la consideración de facilidad esencial) no es parte de la sentencia de 2005 sino es un considerando. Y, entre 2005 y 2013 ha habido muchos cambios”.

Etcheberry es tajante al indicar que “Transbank no es una facilidad esencial hoy. La prueba está en que hay una empresa como Multicaja que funciona, en la cual trabajan 300 personas y se autosustenta económicamente. Además hay muchas otras redes que en esos años no existían”.

El presidente de Multicaja explica que en 2005 se pensaba que en la economía chilena había espacio para una sola red. Algo que ha cambiado: “Hoy hay muchas redes que hacen otras cosas porque no han podido entrar a las transacciones bancarias”.

Por eso, Etcheberry destaca que hoy Multicaja cuenta con una red propia. Además, puntualiza que el informe realizado por los ministerios de Hacienda, Economía y Desarrollo Social, “habla que sería bueno separar el rol procesador de la afiliación pero también entiende que puede que haya más de un procesador”.

Informe de la SBIF


El documento encargado por la Superintendencia de Bancos para analizar las sociedades de apoyo al giro consideró la plataforma de Transbank e indicó que ésta fue conceptualizada como facilidad esencial para adquirentes y emisores por el TDLC, pero “no es del todo claro que hoy siga teniendo dichas características”.

“Hoy no habrían razones para creer que las plataformas actualmente existentes no pudieran ser replicables o convergentes, lo que desde este punto de vista, admitiría en un futuro cercano una modificación en el concepto de facilidad esencial descrito por las autoridades”.