El Congreso Nacional de Brasil concluyó la aprobación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, cerrando un proceso de negociación iniciado hace más de 25 años. Tras la aprobación de la Cámara la semana pasada, el Senado dio, este miércoles pasado, su aval al tratado que crea una de las mayores zonas de libre comercio del mundo.
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Al igual que los diputados, los senadores aprobaron el acuerdo por unanimidad, en votación simbólica. El texto sigue ahora para su promulgación. La ponente del acuerdo en el Senado, Tereza Cristina (PP-MS), defendió la aprobación del texto, pero destacó la necesidad de que el Ejecutivo establezca salvaguardias bilaterales para la protección de los productores rurales brasileños. Las salvaguardias fueron publicadas durante la tarde, a través de un decreto editado por el Ejecutivo, resultado de negociaciones con el vicepresidente, Geraldo Alckmin, que acumula el cargo de ministro de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios.
En la práctica, las salvaguardias servirán como una especie de "freno", permitiendo al país, por ejemplo, aumentar los aranceles, limitar los volúmenes importados o suspender las preferencias arancelarias para dar un respiro a los productores locales mientras el sector se adapta a la competencia externa.
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PIB combinado
El acuerdo comercial reúne a países que suman cerca de 718 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de aproximadamente US$ 22.400 millones, formando un mercado integrado entre el Mercosur -compuesto por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay- y los 27 países de la Unión Europea.
Según los términos negociados, la Unión Europea eliminará los aranceles de importación sobre alrededor del 95% de los bienes comercializados con el Mercosur, lo que corresponde al 92% del valor de las importaciones europeas de productos brasileños.
El Mercosur promoverá la liberalización arancelaria de aproximadamente el 91% de los bienes, equivalentes al 85% del valor de las importaciones procedentes de la Unión Europea.
La reducción de los aranceles se producirá de forma gradual, con plazos que varían entre cuatro y quince años, período considerado necesario para permitir la adaptación de las economías sudamericanas a la apertura comercial.
Entre los sectores directamente afectados se encuentran los productos industriales, como maquinaria, automóviles, productos químicos, aviones y equipos de transporte, que progresivamente tendrán tarifa cero. Se espera que la medida amplíe el acceso de los productos brasileños al mercado europeo y fortalezca la integración en las cadenas de producción globales.
El tratado también establece normas para las salvaguardias comerciales, especialmente en sectores considerados sensibles. En el caso europeo, los mecanismos paralelos permiten la apertura de investigaciones cuando hay un aumento significativo de las importaciones procedentes del Mercosur o una caída significativa de los precios de los productos agrícolas en el mercado europeo, como la carne y el azúcar.
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La UE y Brasil
Para el Gobierno brasileño, el acuerdo tiene el potencial de diversificar las asociaciones comerciales del país y estimular la modernización de la industria nacional a través de una mayor integración con el mercado europeo. Actualmente, la Unión Europea es el segundo principal socio comercial de Brasil.
A pesar de la aprobación de los parlamentos del Mercosur y de la Unión Europea, el acuerdo aún enfrenta etapas institucionales en el bloque europeo. En enero, el Parlamento Europeo decidió someter el texto a una revisión legal por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, procedimiento que podría retrasar la plena entrada en vigor del tratado.
El viernes 27 de febrero, la Unión Europea anunció que pondrá en práctica, temporalmente, el acuerdo de libre comercio con el Mercosur, incluso antes de la decisión de la Justicia, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió la rapidez del proceso.
Más información en Valor Económico.
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