La atención mundial ya está empezando a enfocarse en la próxima elección presidencial de EEUU, pero un cónclave político secreto en China, aproximadamente en el mismo tiempo será en muchas formas igual de significativo. El 18º Congreso del Partido Comunista Chino (PCC), previsto para octubre o noviembre del próximo año, le abrirá el paso a una nueva generación de líderes para el segundo país más poderoso del mundo. A diferencia de la elección de EEUU, las decisiones más importantes en la estructuración de la nueva dirigencia china se tomarán a puertas cerradas. Sin embargo, ya es posible anticipar a los favoritos en las luchas de poder internas del PCC y las perspectivas para las reformas políticas y económicas bajo el próximo gobierno de China.
Además de faltarle transparencia, el sistema político chino no se presta para una explicación fácil, con sus jerarquías separadas pero superpuestas estatal y del Partido. En teoría al menos, el politburó del PCC y el Comité Permanente del Politburó (el organismo político más poderoso de China) será elegido por el Comité Central del Partido, que comprende a los 300 líderes más altos del PCC. Las posiciones estatales, que incluyen la presidencia, cambiarán a inicios de 2013 en la reunión de la Asamblea Popular Nacional de China (la legislatura china). El hecho de que estos cambios lleguen después de los del PCC es emblemático del nivel secundario que tiene el gobierno estatal comparado con el Partido.
¿Qué sabemos de los hombres que liderarán el Partido desde 2012? El actual Comité Permanente tiene nueve miembros, y al menos cinco miembros que sucederán ya pueden ser identificados. La figura más antigua, que está firmemente en camino para convertirse tanto en secretario general del PCC como en el próximo presidente de China, es Xi Jinping. Xi es actualmente vicepresidente y antes tuvo los puestos principales en Fujian, Zhejian y, brevemente, Shangai. Su esposa es una cantante famosa y él está políticamente bien conectado gracias a su padre, el ex vice-premier Xi Zhongxun.
Como la mayoría de los aspirantes a políticos de China, Xi Jinping ha evitado en general aparecer con posiciones políticas distintas. En términos de personalidad, es visto como un buen administrador y algunos han especulado que estaría más dispuesto a tomar decisiones audaces que el actual presidente, Hu Jintao, cuya afición burocrática por construir consensos es reconocida. Pero los críticos lo han acusado de tener un gran sentido de autoridad y de avanzar gracias a lazos familiares y hay preocupaciones sobre si estará comprometido a reducir los conflictos sociales.
Tales preocupaciones no se aplican a Li Keqiang, quien parece tener asegurada la tercera posición en el comité permanente y suceder a Wen Jiabao como premier. Li está asociado muy de cerca a las actuales reformas de la salud y al esfuerzo por construir viviendas sociales. Es visto como el favorito de Hu entre la próxima generación y tiene fuertes credenciales académicas en los campos de economía y leyes.
Candidatos conocidos
El hecho de que muchos en el nuevo liderazgo tengan experiencia administrativa en regiones ricas puede sugerir un mayor grado de comodidad con la economía de mercado que el mostrado por la administración de Hu y Wen.
La ambición de internacionalizar el renminbi, ahora una política central, también supone una reforma de la tasa de interés que inevitablemente desafiará al modelo de desarrollo de gran inversión dirigida por el estado que se ha favorecido en los últimos años. De modo similar, existen esperanzas de que la próxima generación, que contiene un número de figuras con experiencia legal, puedan devolver al país al camino de regirse por ley. Los últimos años han visto un desafortunado énfasis en resultados intervenidos y la persecución de abogados que utilizan la ley para desafiar al gobierno o a intereses poderosos.
¿Tendrá el próximo gobierno la voluntad para tomar esas decisiones? Tendrán ciertamente conexiones que podrían utilizarse para ayudar a persuadir a los agresivos veteranos de la necesidad de un cambio. Wang, Bo, Xi y Li Yuanchao son hijos de ex altos oficiales y pese a las críticas esto no ha detenido su ascenso.
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