Los ejes del último 21 de mayo: balance, continuidad y crisis

Valparaíso. Congreso Pleno. La piocha de O'Higgins adorna la banda presidencial que Michelle Bachelet lucirá el próximo 21 de mayo, durante la última cuenta pública de su administración.

La próxima vez que se suba a la testera del salón plenario será para traspasar el mando. Esa razón ha llevado a muchos a pensar que la Presidenta irá al Parlamento a pronunciar un mensaje de despedida. 

Sin embargo, la Mandataria ha querido dejar en claro de que este año el gobierno va a trabajar activamente hasta el último día para mitigar los embates de la crisis económica.

Por eso, argumentan, esta no es una despedida, sino más bien un balance de lo hecho hasta ahora.

Y aunque desde el mundo político existen presiones a la espera de grandes anuncios, Bachelet probablemente procurará que su discurso deje en la retina de la ciudadanía el que ha sido el sello de su mandato: la construcción de un sistema de protección social, elemento central de sus tres cuentas anteriores.

En este sentido, la Presidenta destacará la concreción de iniciativas como el mejoramiento del Seguro de Cesantía, la Reforma Previsional, el aumento de las patologías incluidas en el Auge y la inauguración de salas cuna.

Asimismo, Bachelet subrayará la creación del sistema Protege, que busca coordinar el trabajo de todos los ministerios vinculados con la protección social para que la población acceda a todos los beneficios que entrega el gobierno.

En educación, en tanto, las palabras de la Presidenta realzarán la aprobación de la Ley General de Educación (LGE).

Mientras, como uno de los principales logros de su mandato, la Ley de Acceso a la Información Pública ocupará también un lugar destacado en el discurso.

Continuidad

La proyección del sello social es el segundo eje que estará presente el próximo 21 de mayo.

En esta línea, la Presidenta Bachelet esbozará dos líneas discursivas. Por un lado, puntualizará que los logros sociales alcanzados durante su gestión están caracterizados por ser medidas de largo alcance. Y, por otro, que existen proyectos gubernamentales que se encuentran en proceso, ya sea de elaboración o implementación.

De esta forma, Bachelet dejará en claro la necesidad de que este aspecto de su administración debe contar con continuidad, lo que podría ser interpretado como un gesto de apoyo al abanderado de la Concertación, Eduardo Frei.

De hecho, en los últimos días, desde la coalición oficialista han asegurado que en caso que la Alianza llegue a La Moneda, los beneficios sociales correrán serio riesgo.

En contraste, el bloque opositor ha procurado reivindicar su apego al mundo popular y, paralelamente, alejarse de ser calificado como "defensor" de los empresarios.

Coyuntura económica

El otro eje que marcará el discurso presidencial será la crisis económica internacional y sus efectos en Chile.

Es que, para bien o para mal, la debacle financiera ha estado en la primera línea de la labor del Ejecutivo desde fines de 2008.

Para bien, porque de acuerdo a diferentes encuestas de opinión pública, pese a su impacto, la ciudadanía ha premiado el manejo económico de la administración Bachelet. Así lo demostró la última encuesta Adimark, que arrojó un 67% de aprobación tanto para la Presidenta como para su ministro de Hacienda, Andrés Velasco, quien lideró el ranking del gabinete.

 Pero, para mal, La Moneda sabe que la crisis tiene efectos nocivos para el empleo y es allí donde estarán puestos los esfuerzos de los nueve meses que le restan a Bachelet, por lo que habría anuncios en esta línea.

En ese contexto, además de recordar a senadores y diputados las medidas adoptadas durante los últimos meses -tales como el Plan Fiscal de US$ 4.000 millones, el Plan Pro Crédito y el Acuerdo Nacional para el Empleo y la Capacitación-, la Mandataria podría hacer nuevos anuncios que apunten a evitar mayores alzas de la tasa de desempleo -que podría alcanzar los dos dígitos a partir de este mes- y que vayan en apoyo de las familias más necesitadas, como la entrega de un bono, tal como lo hiciera en 2006 y 2008. El gobierno tiene claro que un aumento en el empleo puede tener una fuerte incidencia en las elecciones de diciembre.

Finalmente, otra medida que podría estar incluida el próximo jueves es la reducción en dos puntos del 7% que pagan los pensionados por salud, algo que podría ser insuficiente para parlamentarios de distintos sectores, que han reiterado con fuerza la necesidad de eliminar ese porcentaje, lo que el año pasado no se concretó.



Agenda legislativa

Tanto la Alianza como la Concertación esperan que la Presidenta delinee la agenda legislativa de su último período.

En este sentido, los legisladores -y más aún, el mundo sindical- estarán atentos por si Michelle Bachelet pone fecha al postergado proyecto de ley sobre negociación colectiva, promesa de campaña y propuesta de su programa de gobierno que aún está pendiente y que dado el momento económico no sería acertado incluir.