Crisis golpea las arcas fiscales: recaudación cae 4,2% y suben solicitudes de devolución

La crisis económica golpeó las arcas fiscales el año pasado. Así quedó en evidencia ayer luego de que el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la Tesorería General de la República entregaran los resultados de la Operación Renta 2009, la que reflejó una caída de 4,2% en la recaudación tributaria en comparación al ejercicio pasado y una fuerte alza en las solicitudes de devoluciones.

Respecto del primer punto, el director del SII, Ricardo Escobar, señaló que la contracción “se explica fundamentalmente por el nivel de actividad económica que cayó el año pasado. En definitiva, el país creció menos que en 2007 y eso incidió en que las empresas registraran rentas menores, hubo personas que ganaron menos dinero y, por lo tanto, menos impuestos a pagar”.

Ahora bien, Escobar enfatizó en el segundo aspecto, pues, a su juicio,  “un fenómeno a destacar es el aumento en las peticiones de devoluciones de impuestos, lo que corresponde a las utilidades absorbidas”. Esto, explicó, porque “todos los años un número determinado de  compañías presentan pérdidas, lo que es normal, ocurre en los negocios”. Claro que en los impuestos a la renta del año comercial del año pasado este número se disparó.

De hecho, dijo que “los números muestran que llegamos a 14.317 empresas que están presentando pérdidas y que están solicitando una devolución de impuestos. De esta cifra, hay  8.826 empresas nuevas, es decir, que no habían presentado en la operación previa pérdidas y que ahora están pidiendo al SII una devolución importante de impuestos”.

Frente a este escenario, Escobar hizo hincapié en que “este año el SII pondrá un especial énfasis en la fiscalización de las empresas que están presentando pérdidas y solicitando devoluciones de impuesto de primera categoría de años anteriores”.

De esta forma, el SII cambió su foco en comparación al año pasado. Esto porque en 2008, Escobar anunció un reforzamiento de las fiscalizaciones en las empresas mineras, pero esta vez aclaró que “el foco de atención” estará en las peticiones de devolución por utilidades absorbidas. Y agregó que “de los 196 mil contribuyentes que presentaron inconsistencias, 20 mil podrán realizar sus rectificaciones por Internet, de modo que el proceso sea más rápido”.



Pagos provisionales

Los excesos de provisiones que  hicieron el año pasado las empresas respecto de lo que en definitiva tenían que pagar, fue la segunda causa del incremento en las devoluciones de impuestos. De acuerdo al SII el aumento en las solicitudes de devolución guarda relación con la cuantía de los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) que hicieron las empresas durante 2008 y que resultaron ser excesivos de acuerdo a los resultados que finalmente tuvieron las compañías”.

Más en detalle, Escobar explicó que los contribuyentes mes a mes realizan pagos al Fisco en anticipo a los impuestos a la renta que en abril del año siguiente deben pagar. “Estos pagos mensuales –conocidos como PPM- corresponden a una tasa sobre las utilidades declaradas en abril de cada año que se aplica sobre los ingresos declarados mensualmente. Si la suma de esos pagos provisorios finalmente supera el monto de impuesto a pagar, los contribuyentes tienen derecho a una devolución; en tanto que si esos PPM resultan insuficientes, en abril deben hacer un pago adicional”, dijo.

La visión de los expertos tributarios

Franco Brzovic /Pérez Donoso

“Grado de aceptación de las propuestas es todavía bajo”

“Son muy interesantes las propuestas que hace el SII a los contribuyentes, pero el grado de aceptación de éstas es todavía baja, porque estamos hablando de un 51% que aceptó pero de un universo de 55%. Ojalá que esta cifra suba y se pudieran conocer las causas que llevan a rechazar la propuesta”.

fernando leigh

KMPG

Resultado “es un reflejo de la menor actividad económica”

“La menor recaudación en el impuesto a la renta y el aumento considerable en las solicitud de devoluciones por utilidades absorbidas es un reflejo de la menor actividad económica y la baja de precios de los commodities derivados de la crisis mundial. Es de esperar que esto implique una mayor fiscalización”.

alberto maturana

Baker & McKenzie

“Fue positiva la ley que establece rebaja transitoria de los PPM”

“El aumento en las solicitudes de devolución se explica porque los PPM resultaron en muchos casos superiores, dado que los balances mostraron mermas. En este contexto, fue positiva la reacción del SII y del gobierno, al impulsar la Ley 20.326 que establece una rebaja transitoria a los PPM”.

Christian Aste

MAAS Abogados

“Fiscalización se centrará en validez de las pérdidas”

“A pesar de los menores resultados, que provocaron que se dispararan las devoluciones a una cifra histórica, igual se observó un alza en la recaudación por Primera Categoría rubro Otras empresas”. En materia de fiiscalización “el esfuerzo se centrará en revisar la validez de las pérdidas absorbidas”.