La presidenta Michelle Bachelet, firmó hoy el proyecto de reforma al sistema de Educación que crea una nueva institucionalidad en el sector y que pone fin al lucro, el copago y la selección.
"Estamos dando el primer paso de la reforma educacional más significativa que Chile ha tenido en los últimos 50 años, una reforma que Chile requiere y que ha reclamado en voz alta", dijo la mandataria en una ceremonia en el palacio de La Moneda.
El proyecto tiene dos pilares fundamentales: el primero tiene que ver con la creación de una nueva institucionalidad para la educación parvularia, destinada a normar, fiscalizar, evaluar y apoyar los procesos pedagógicos en este primer nivel.
Mientras que el segundo, tiene relación con el fin al lucro, la selección escolar y el financiamiento compartido.
"El lucro, la selección y el copago son incentivos equivocados que combinadamente fomentan la segregación y las inequidades", dijo Bachelet.
En ese contexto, la mandataria anunció la creación de una Subsecretaría de Educación Parvularia, la que estará a cargo del ordenamiento de la educación inicial. Con esta medida se busca tener un sistema más eficiente con miras a asegurar el buen funcionamiento de jardines infantiles y salas cunas.
Asimismo, se creará un Intendencia de Educación Escolar, con la misión de fiscalizar el correcto funcionamiento de los recintos dedicados a la educación parvularia. Con esto, la Junji se dedicará exclusivamente a proveer un servicio educativo de calidad, apoyando la gestión y el desarrollo técnico pedagógico de los jardines.
Adicionalmente, anunció la construcción de 4.500 nuevas salas cunas que permitirán disponer de 90.000 cupos adicionales para los niños menores de dos años. Además, se habilitarán 1.200 nuevas salas en jardines infantiles que permitirán la incorporación de 34 mil menores a la enseñanza inicial.
Fin al lucro
Otro proyecto que es parte de la reforma educacional, es el que pone fin al lucro en todos los establecimientos escolares que reciban aportes públicos. Michelle Bachelet explicó en ese sentido que la medida busca que los sostenedores reinviertan los recursos que reciben por parte del Estado en la calidad de la educación que se le entrega a los estudiantes.
En esta misma línea, los establecimientos particulares subvencionados con fines de lucro deberán estar constituidos en un plazo máximo de tres años, como corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines de lucro. Esto de acuerdo las normas establecidas en el Código Civil.
Fin a la selección escolar y la discriminación
Con esto se pretende promover y defender la libertad de elección para las familias, respetando la diversidad de proyectos educativos que existen, es decir, laicos, religiosos, artísticos, deportivos, entre otros.
Bajo este contexto, se prohíbe que los establecimientos educacionales que reciben financiamiento público apliquen mecanismos de selección de estudiantes que generan discriminación arbitraria, sobre la base de sus características socioeconómicas, étnicas, culturales o de otra índole.
Mientras que para los liceos emblemáticos se generará un estatuto especial para que no sigan seleccionando mediante pruebas o test académicos. Así, en sus procesos de admisión podrán tener prioridad los estudiantes que pertenezcan al 20% de mejor rendimiento académico relativo de su generación.
Fin al financiamiento compartido
De acuerdo a la presidenta Bachelet se establecerá un proceso de aumento de los aportes del Estado con el fin de ir disminuyendo gradualmente el copago, hasta eliminarlo.
Cabe señalar que en este proceso, en el que serán prioridad los niños más vulnerables del país, se instaurará una Subvención Escolar Preferencial Ampliada que beneficiará a los estudiantes del 80% de las familias del país.
"Así, en el tercer año de aplicación de la ley, ya se habrá igualado el total de recursos con que los padres contribuyen hoy vía copago, y en 10 años habremos más que duplicado dicho monto", explicó la mandataria.
Cronograma
Dentro de los compromisos del Gobierno en materia de educación antes de los primeros 100 días se ingresará al Congreso el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación Superior; se enviará un proyecto de ley que crea dos universidades públicas en las regiones de Aysén y O'Higgins.
Además, se firmarán los primeros convenios con universidades estatales para la creación de cinco centros de formación técnica en regiones como Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, Maule y Magallanes.
Mientras que en junio se espera tener un programa de preparación para el acceso y la permanencia en la educación superior destinado a estudiantes de sectores vulnerables. Primero se pretende impactar a cerca de 7.000 alumnos que hoy cursan tercer año de enseñanza media en 65 liceos de cinco regiones del país.
Los proyectos de ley que se tienen en carpeta para el segundo semestre del 2014 tienen relación con la educación general, donde se buscará crear una nueva carrera profesional docente que atraiga a los jóvenes con alta vocación y con las mejores capacidades. Además, de la reorganización del sistema público de educación escolar en Servicios Locales de Educación, o la mejor conocida como desmunicipalización.
Por otra parte, se enviarán proyectos de ley que busquen establecer una nueva institucionalidad que permita robustecer la educación superior que ha crecido de manera desregulada. Con esto se pretende mejorar la fiscalización a las instituciones, el modelo de financiamiento de éstas y de los estudiantes, los sistemas de ingreso, modelos de gobernanza y el sistema de acreditación.
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