ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

DF Constitucional

Cuatro ejes del debate constitucional: derechos sociales (capítulo I)

En esta nueva serie, DF y la Asociación Chilena de Derecho Constitucional abordan cuatro de los ejes que han marcado el debate desde el acuerdo político que dio pie al proceso constituyente. El primero de ellos: la demanda por Derechos Sociales.

Por: Marcela Vélez-Plickert

Publicado: Lunes 19 de octubre de 2020 a las 04:00 hrs.

Nueva Constitución

plebiscito

política

¿Están o no garantizados los derechos
sociales en el artículo 19 de la Constitución?

Gajardo: Nuestra Constitución es bastante amplia en la regulación de la libertad económica, pero bastante escueta en la protección de los derechos sociales. Incluso algunos los configura como libertades de elección, como la salud o la seguridad social.
Una regulación más robusta, que además incorpore derechos que hoy no se encuentran, como el derecho a la vivienda, y además una regulación que permita mecanismos de protección en distintos niveles. Todo esto acompañado de un cambio de paradigma del Estado. Creo que debiéramos pasar de un Estado subsidiario a un Estado social y democrático de derecho.
Soto: Siempre podemos promover perfeccionamientos, la evolución constitucional lo aconseja. Pero nuestra discrepancia está en la intensidad en el reconocimiento de derechos sociales. Nadie niega que hoy ya hay derechos reconocidos: a la salud, a la educación, a la seguridad social… ¿En qué se traduce esa idea de un reconocimiento más robusto?
Parece que la confianza de muchos está depositada en la constitucionalización de aspiraciones. Esa es la tendencia latinoamericana. Pero, a mi juicio, eso es generar falsas expectativas, promover la judicialización, y olvidar que la forma de satisfacer las demandas no es a través de declaraciones en las constituciones, sino a través de las políticas públicas.

¿Qué tipo de protecciones o cambios sería necesario introducir?

Gajardo: Un Estado que se preocupa tanto de condiciones de libertad como de condiciones de bienestar. Esa es la fórmula del Estado social democrático de derecho, que creo que debiéramos consagrar en los primeros artículos. Tiene razón Sebastián en que no nos sirven sólo declaraciones, sino que requerimos un conjunto de mecanismos de protección. Dar mandatos directos al Estado y sus autoridades para la protección de estos derechos, establecer el principio de universalidad, establecer mecanismos que nos sirvan para la creación de políticas públicas y el Presupuesto, que sabemos es donde se garantizan estos derechos.
Soto: Me parece positivo que Jaime destaque el modelo europeo y no el latinoamericano. La izquierda chilena, enamorada a veces del siglo XXI latinoamericano, ve a constituciones como la boliviana, la venezolana, la ecuatoriana como un modelo. Las constituciones europeas son mucho más sobrias.
Nuestra diferencia es en qué le vamos a pedir al Estado. La Constitución boliviana incorpora una "vejez digna con calidez humana", una aspiración, un sueño. A medida que nos alejemos de esas aspiraciones y nos concentremos en especificar muy bien cuál es el deber del Estado, creo que podemos avanzar a una Constitución menos latinoamericana y más acorde con nuestra propia evolución constitucional.

¿Cuál debe ser el rol del Estado?

Gajardo: El costo de garantizar los derechos sociales debe estar en la conversación que tengamos. En el marco de la nueva Constitución debe haber un diálogo sobre cuánto nos cuesta, me parece obvio. Eso sí, la fórmula del Estado social democrático de derecho también implica habilitar al Estado para que juegue un rol relevante en la actividad económica. Un Estado que participa en el desarrollo y no se lo deja sólo a los privados. Esto también está vinculado con discutir el rol de la propiedad privada. Las constituciones europeas que señala Sebastián, y en las que parece estamos de acuerdo, son escuetas en derecho a la propiedad. Ninguna Constitución del mundo regula propiedad como regula la nuestra.
Soto: El tema más relevante, más que la consagración de derechos, es el rol del Estado. Lo interesante es que en el modelo de desarrollo chileno desde los 80 el Estado se ha restringido en el ejercicio de su actividad económica, pero esa es una decisión política, no es constitucional, porque la Constitución no prohíbe el Estado empresario. La pregunta hacia futuro es, ¿cuál es el rol del Estado en la economía? Me parece que vamos a avanzar en línea con lo que son ciertos consensos en el mundo. Por eso creo que esa discusión no es necesariamente para dejar escrita en piedra en la Constitución. La declaración del Estado social de derecho, que tuvo mucho sentido en la Europa de la posguerra, puede tener hoy menos sentido desde esa perspectiva.

VIDEO

ARTICULOS RELACIONADOS

Gemines anticipa que el cambio a la carta fundamental será tema en las elecciones de 2025

Valdivieso de Criteria y término de proceso constituyente: "Deja un espacio para arremetidas de corte populista"

Nadie ganó: Chile suma un segundo rechazo a una propuesta constitucional en dos años y sube presión a la clase política

Luksic y plebiscito: "Espero que los líderes políticos asuman que es hora de cerrar esta discusión y volver a avanzar"

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Argentina Edenor invierte en cobre y litio, su primera entrada al negocio de los minerales críticos

DF SUD

María Asunción Aramburuzabala, la empresaria más poderosa de México que prepara el camino de su sucesión

DF SUD

¿Lula 2026?: el Presidente brasileño sugiró que sería candidato a la reelección

Cultura

Paolo Bortolameolli: “Independiente del formato, la música es lo más importante”

Cultura

Basílica de los Sacramentinos en peligro

Glocal

Gira de Trump por el Golfo: jets, megadeals y halagos

Inspírate con lo mejor del diseño, la arquitectura y el estilo de vida.

Entre Códigos Laboral & Personas Construcción Innovación y Startups Fondos de Inversión Salud

Entre Códigos

Notarios frente a nuevo sistema de nombramientos: “Todo en manos de los gobiernos de turno genera dudas”

El presidente del gremio, Carlos Swett, planteó que de todos modos “se logró plasmar una normativa moderna, prudente y actualizada que miramos en general de manera muy positiva”.

Entre Códigos

Kirkland, Latham y DLA Piper lideran facturación de industria legal a nivel mundial

Entre Códigos

Colegio de Abogados renueva a una decena de sus consejeros tras elecciones de esta semana

Entre Códigos

Prieto ficha a nuevo director para área de Litigios y Arbitrajes Internacionales

Aníbal Rodríguez, Guillermo Mackenna, Carlos Cruzat, Magdalena Krauss, Gonzalo Mondaca y Carlos Cornejo.

Entre Códigos

Mackenna Cruzat suma refuerzos en plena etapa de recambio generacional

Entre Códigos

Notarios frente a nuevo sistema de nombramientos: “Todo en manos de los gobiernos de turno genera dudas”

Entre Códigos

Kirkland, Latham y DLA Piper lideran facturación de industria legal a nivel mundial

Entre Códigos

Colegio de Abogados renueva a una decena de sus consejeros tras elecciones de esta semana

Entre Códigos

Prieto ficha a nuevo director para área de Litigios y Arbitrajes Internacionales

Entre Códigos

Mackenna Cruzat suma refuerzos en plena etapa de recambio generacional

Laboral & Personas

Dialogante pero ideológica: el sello que marcó los episodios de Jara con el sector empresarial

Expresidentes de la CPC contaron a DF los hitos que definieron sus conversaciones. Una relación de buenas y malas en la que, dicen, siempre primó el respeto.

Laboral & Personas

Ingresos laborales consolidan su desaceleración y destaca una nueva caída del empleo en el Estado

Laboral & Personas

Funciona el sello de calidad: la certificación de competencias laborales tiene positivo eco entre empleadores

Política

Oficialismo le pone presión a Boric aprobando Proyecto de Resolución que insiste en la negociación ramal

Laboral & Personas

Confirmado: Lorenzo Gazmuri asumirá la presidencia de la ACHS

Laboral & Personas

Dialogante pero ideológica: el sello que marcó los episodios de Jara con el sector empresarial

Laboral & Personas

Ingresos laborales consolidan su desaceleración y destaca una nueva caída del empleo en el Estado

Laboral & Personas

Funciona el sello de calidad: la certificación de competencias laborales tiene positivo eco entre empleadores

Política

Oficialismo le pone presión a Boric aprobando Proyecto de Resolución que insiste en la negociación ramal

Laboral & Personas

Confirmado: Lorenzo Gazmuri asumirá la presidencia de la ACHS

Construcción

Avanza en Chiloé el proyecto de Ruta 5 Tramo Chacao-Chonchi

El proyecto, que involucra una inversión cercana a los US$ 594 millones, es la primera obra concesionada en la isla y permitirá aumentar el estándar de seguridad de 126 km de la Ruta 5.

Construcción

Tras cumplir 25 años, reconocido hotel de Las Condes invertirá US$ 4 millones en su remodelación

Construcción

Brecha en el mercado de arriendo de oficinas se acentúa: sector El Bosque en Las Condes casi duplica precio de comuna de Santiago

Construcción

Nuevo centro comercial vecinal en Villa Alemana por US$ 8 millones

Proyecto Eco Egaña, paralizado desde marzo de 2023. Foto: Aton

Construcción

Eco Egaña acusa perjuicios por más US$ 100 millones y bajas de precios tras paralización del proyecto

Construcción

Avanza en Chiloé el proyecto de Ruta 5 Tramo Chacao-Chonchi

Construcción

Tras cumplir 25 años, reconocido hotel de Las Condes invertirá US$ 4 millones en su remodelación

Construcción

Brecha en el mercado de arriendo de oficinas se acentúa: sector El Bosque en Las Condes casi duplica precio de comuna de Santiago

Construcción

Nuevo centro comercial vecinal en Villa Alemana por US$ 8 millones

Construcción

Eco Egaña acusa perjuicios por más US$ 100 millones y bajas de precios tras paralización del proyecto

El nuevo directorio de la Fundación Encuentros del Futuro para el período 2025-2026

Innovación y Startups

Sergio Bitar asume la presidencia de fundación detrás del Congreso Futuro, reemplazará a un científico

La Fundación Encuentros del Futuro anunció la integración de exautoridades de distintos colores políticos al directorio para “fortalecer la gobernanza” y puso a la cabeza al exministro y exparlamentario PPD quien reemplazará al Premio Nacional de Ciencias, Juan Asenjo, en este rol.

El fundador y CEO de Ecopass, Cristóbal Cassanello, en Perú.

Innovación y Startups

Chilena Ecopass acelera expansión y llega a Perú con el mayor banco de ese país como su primer cliente

Patricio Aguilera, director ejecutivo del Instituto de Tecnologías Limpias

Innovación y Startups

“El ITL no será una Corfo privada, sino un habilitador de soluciones tecnológicas con capacidades propias”

Innovación y Startups

DF Lab Opinión/ El espejismo del crecimiento acelerado

Innovación y Startups

Silvia Díaz, presidenta del Consejo Nacional de CTCI para el desarrollo: “Chile tiene un ecosistema de CTCI robusto, pero fragmentado”

Innovación y Startups

Sergio Bitar asume la presidencia de fundación detrás del Congreso Futuro, reemplazará a un científico

Innovación y Startups

Chilena Ecopass acelera expansión y llega a Perú con el mayor banco de ese país como su primer cliente

Innovación y Startups

“El ITL no será una Corfo privada, sino un habilitador de soluciones tecnológicas con capacidades propias”

Innovación y Startups

DF Lab Opinión/ El espejismo del crecimiento acelerado

Innovación y Startups

Silvia Díaz, presidenta del Consejo Nacional de CTCI para el desarrollo: “Chile tiene un ecosistema de CTCI robusto, pero fragmentado”

Fondos de Inversión

Ameris estrena fondo semilíquido de deuda privada de la estadounidense New Mountain Capital

El vehículo opera a través de un feeder local en Chile, y a la fecha cuenta con US$ 30 millones bajo administración.

Fondos de Inversión

Pago en cuotas: la alternativa para recibir dividendos de fondos de inversión y su estrategia tributaria

Fondos de Inversión

Brazo de activos alternativos de LarrainVial ficha a exejecutivo de Brookfield

Fondos de Inversión

Fondo de Venturance y Altis anuncia venta de Talana a noruega Visma

Fondos de Inversión

Grupo financiero Belat aumenta su valorización y abre ronda de inversión con foco en impacto

Fondos de Inversión

Ameris estrena fondo semilíquido de deuda privada de la estadounidense New Mountain Capital

Fondos de Inversión

Pago en cuotas: la alternativa para recibir dividendos de fondos de inversión y su estrategia tributaria

Fondos de Inversión

Brazo de activos alternativos de LarrainVial ficha a exejecutivo de Brookfield

Fondos de Inversión

Fondo de Venturance y Altis anuncia venta de Talana a noruega Visma

Fondos de Inversión

Grupo financiero Belat aumenta su valorización y abre ronda de inversión con foco en impacto

Nicola Romanello, gerente general de Roche Pharma Chile.

Salud

Roche hace un llamado a reducir judicialización por medicamentos y eficientizar el gasto en salud en Chile

El gerente general de la farmacéutica en Chile argumenta que, ante el envejecimiento de la población, debe haber un cambio de paradigma hacia una lógica de prevenir las enfermedades, más que solo curarlas.

Salud

Aseguradoras le rayan la cancha a Fonasa y enumeran las falencias de la licitación que quedó desierta

Salud

Clínica Pasteur explica por qué desistió de la MCC y llama a “desligarse de sesgos ideológicos”

Salud

Fonasa acusa el golpe por ausencia de interesados en seguro complementario y se abre a cambios en la licitación

Salud

Banmédica y Vida Tres sellan acuerdo con Clínica Las Condes tras término de disputa

Salud

Roche hace un llamado a reducir judicialización por medicamentos y eficientizar el gasto en salud en Chile

Salud

Aseguradoras le rayan la cancha a Fonasa y enumeran las falencias de la licitación que quedó desierta

Salud

Clínica Pasteur explica por qué desistió de la MCC y llama a “desligarse de sesgos ideológicos”

Salud

Fonasa acusa el golpe por ausencia de interesados en seguro complementario y se abre a cambios en la licitación

Salud

Banmédica y Vida Tres sellan acuerdo con Clínica Las Condes tras término de disputa

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

El diario de negocios de los sábados de Diario Financiero

¿Qué tipo de protecciones o cambios sería necesario introducir?

¿Cuál debe ser el rol del Estado?

VIDEO

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Gemines anticipa que el cambio a la carta fundamental será tema en las elecciones de 2025

Valdivieso de Criteria y término de proceso constituyente: "Deja un espacio para arremetidas de corte populista"

Nadie ganó: Chile suma un segundo rechazo a una propuesta constitucional en dos años y sube presión a la clase política

Luksic y plebiscito: "Espero que los líderes políticos asuman que es hora de cerrar esta discusión y volver a avanzar"

LO MÁS LEÍDO

El MUT desafía a los gigantes del retail

Las renuncias que tendría que hacer Jara para incorporar al Socialismo Democrático a su equipo económico

En medio del escándalo por informe de Contraloría: ausentismo laboral en sector público aumenta en 2024, pero cae uso de licencias médicas

“Bien ahí, ministro Grau. Se la jugó”: los empresarios del Biobío aplauden despacho de la ley de permisos

Tribunal autoriza a Dr. Pepper a poner fin a acuerdo de distribución con Coca-Cola y queda libre para desafiar a gigantes del sector

Petroleras sellan su ingreso al litio y se proyecta “boom” de extracción desde salmueras de crudo para el año 2027

Las tres razones que ve el Banco Central que explican el deterioro del mercado laboral, en medio del debate por el alza del salario mínimo

Gigante de alimentos en conservas Del Monte Foods se declara en quiebra a menos de un año de su reestructuración de deuda

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Argentina Edenor invierte en cobre y litio, su primera entrada al negocio de los minerales críticos

María Asunción Aramburuzabala, la empresaria más poderosa de México que prepara el camino de su sucesión

¿Lula 2026?: el Presidente brasileño sugiró que sería candidato a la reelección

Paolo Bortolameolli: “Independiente del formato, la música es lo más importante”

Basílica de los Sacramentinos en peligro

Gira de Trump por el Golfo: jets, megadeals y halagos

Inspírate con lo mejor del diseño, la arquitectura y el estilo de vida.

Notarios frente a nuevo sistema de nombramientos: “Todo en manos de los gobiernos de turno genera dudas”

Kirkland, Latham y DLA Piper lideran facturación de industria legal a nivel mundial

Colegio de Abogados renueva a una decena de sus consejeros tras elecciones de esta semana

Prieto ficha a nuevo director para área de Litigios y Arbitrajes Internacionales

Mackenna Cruzat suma refuerzos en plena etapa de recambio generacional

Notarios frente a nuevo sistema de nombramientos: “Todo en manos de los gobiernos de turno genera dudas”

Kirkland, Latham y DLA Piper lideran facturación de industria legal a nivel mundial

Colegio de Abogados renueva a una decena de sus consejeros tras elecciones de esta semana

Prieto ficha a nuevo director para área de Litigios y Arbitrajes Internacionales

Mackenna Cruzat suma refuerzos en plena etapa de recambio generacional

Dialogante pero ideológica: el sello que marcó los episodios de Jara con el sector empresarial

Ingresos laborales consolidan su desaceleración y destaca una nueva caída del empleo en el Estado

Funciona el sello de calidad: la certificación de competencias laborales tiene positivo eco entre empleadores

Oficialismo le pone presión a Boric aprobando Proyecto de Resolución que insiste en la negociación ramal

Confirmado: Lorenzo Gazmuri asumirá la presidencia de la ACHS

Dialogante pero ideológica: el sello que marcó los episodios de Jara con el sector empresarial

Ingresos laborales consolidan su desaceleración y destaca una nueva caída del empleo en el Estado

Funciona el sello de calidad: la certificación de competencias laborales tiene positivo eco entre empleadores

Oficialismo le pone presión a Boric aprobando Proyecto de Resolución que insiste en la negociación ramal

Confirmado: Lorenzo Gazmuri asumirá la presidencia de la ACHS

Avanza en Chiloé el proyecto de Ruta 5 Tramo Chacao-Chonchi

Tras cumplir 25 años, reconocido hotel de Las Condes invertirá US$ 4 millones en su remodelación

Brecha en el mercado de arriendo de oficinas se acentúa: sector El Bosque en Las Condes casi duplica precio de comuna de Santiago

Nuevo centro comercial vecinal en Villa Alemana por US$ 8 millones

Eco Egaña acusa perjuicios por más US$ 100 millones y bajas de precios tras paralización del proyecto

Avanza en Chiloé el proyecto de Ruta 5 Tramo Chacao-Chonchi

Tras cumplir 25 años, reconocido hotel de Las Condes invertirá US$ 4 millones en su remodelación

Brecha en el mercado de arriendo de oficinas se acentúa: sector El Bosque en Las Condes casi duplica precio de comuna de Santiago

Nuevo centro comercial vecinal en Villa Alemana por US$ 8 millones

Eco Egaña acusa perjuicios por más US$ 100 millones y bajas de precios tras paralización del proyecto

Sergio Bitar asume la presidencia de fundación detrás del Congreso Futuro, reemplazará a un científico

Chilena Ecopass acelera expansión y llega a Perú con el mayor banco de ese país como su primer cliente

“El ITL no será una Corfo privada, sino un habilitador de soluciones tecnológicas con capacidades propias”

DF Lab Opinión/ El espejismo del crecimiento acelerado

Silvia Díaz, presidenta del Consejo Nacional de CTCI para el desarrollo: “Chile tiene un ecosistema de CTCI robusto, pero fragmentado”

Sergio Bitar asume la presidencia de fundación detrás del Congreso Futuro, reemplazará a un científico