Luego de que hoy el Ejecutivo ingresara al parlamento los tres proyectos de ley para modificar el sistema de pensiones, introduciendo el denominado cuarto pilar, el cual contempla el alza en 5% de la cotización, la creación del Sistema de Ahorro Colectivo y nueva regulación para las AFP, Diario Financiero tuvo acceso a los referidos documentos, en donde se explica el detalle de las iniciativas. Las claves de la nueva Reforma de Pensiones a continuación:
US$ 155 millones costará poner a anda el Consejo de Ahorro Colectivo. El proyecto de Ley del Gobierno contempla el destino de UF 3,7 millones iniciales para la puesta en marcha del Consejo de Ahorro Colectivo, en un periodo de transición de seis años, luego la entidad deberá autofinanciarse. Durante ese tiempo, el Consejo sólo podrá descontar para su financiamiento un máximo anual de 0,5% del saldo de los Fondos de Ahorro Personal.
Las responsabilidades del Consejo de Ahorro Colectivo. El rol de la nueva entidad será de recaudar la cotización del 5%, ejercer las acciones de cobranza respectivas, invertir los Fondos del Sistema, calcular y transferir los beneficios que éste contempla y dictar las normas necesarias para el funcionamiento del Sistema.
Estructura del Consejo de Ahorro Colectivo. Además del Comité Directivo, integrado por siete miembros, quienes serán nombrados por el presidente de la República con acuerdo del Senado, la entidad deberá contar con un contralor interno y un gerente general del cual dependerá un gerente de inversiones, un gerente de riesgos y un fiscal. Los integrantes del Comité Directivo durarán seis años en sus cargos y se renovarán por parcialidades cada tres años.
Los beneficios del Ahorro Colectivo. Los pensionados actuales comenzarán a recibir los beneficios del Ahorro Colectivo (20% más de jubilación) a partir del tercer mes que comience a cobrarse las cotizaciones con destino al nuevo fondo. Eso sí, quienes recibirán este incremento serán aquellos pensionados bajo el sistema de Capitalización Individual a partir de los 65 años.
Independientes ahora sí. Los trabajadores independientes deberán cotizar para pensiones por el 100% de su renta imponible a partir del año siguiente de publicada la ley. Existirá la opción de realizar dicha cotización de forma gradual hasta alcanza el 100% en un periodo de 6 años. Respecto del 5%, eso sí, los independientes estarán sujetos a la gradualidad que aplicará al resto de los trabajadores.
Nuevo tope imponible. Este límite se subirá e igualará al que aplica al seguro de cesantía, también en forma gradual en un período de cinco años. En todo caso, la comisión a AFP se pagará sólo hasta un límite de 76 Unidades de Fomento (similar al tope imponible actualmente vigente).
Las nuevas reglas para las AFP
Es la parte de la reforma que genera más controversias entre los actores, que corresponde al proyecto que incorpora nuevas regulaciones a las AFP.
Entre las iniciativas más destacadas está que se aumentará el periodo de la licitación de cartera de nuevos afiliados de dos a tres año, el cual adicionalmente se podrá extender por hasta 36 meses más si la AFP ha obtenido buenos resultados en rentabilidad, reflejado en retornos superiores al promedio del sistema.
Otro de los puntos más controversiales son las comisiones de intermediación. Aquí el gobierno plantea que un 1% de las comisiones sean asumidas por las administradoras, "a menos que la rentabilidad obtenida por las inversiones sea superior a la de un portafolio de referencia de un mercado relevante".
En términos de educación previsional, el proyecto busca que las AFP inviertan en este concepto unos UF 70 mil (casi US$ 3 millones) en la realización de proyectos que ayuden a la toma de decisiones de las y los afiliados y beneficiarios del sistema.
Revise los tres proyectos completos aquí, aquí y aquí.
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