Larraín propone nuevo modelo de regulación financiera

El superintendente de Valores y Seguros, Guillermo Larraín propuso hoy un nuevo modelo de regulación financiera basado en la funcionalidad de la industria, modificaciones que presentó en el marco del XV Congreso Icare de Finanzas.

"Nuestro sistema financiero ha respondido bien (...) Pero hay que repensar la forma en que está estructurado nuestro sistema financiero", apuntó. Sin embargo, descartó que estas modificaciones se transformen en regulación en el corto plazo, señalando que son sólo "un aporte a la discusión" con miras al siglo XXI.

La máxima autoridad de la SVS señaló que el nuevo sistema debiera poner énfasis en las funciones que tienen que ver con controlar la solvencia, la conducta y la liquidez. Asimismo, explicó que para esto se debe reorganizar a las actuales instituciones que vigilan el mercado.

De este modo, dijo, la SVS en conjunto con la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Sbif) debieran velar por las funciones de solvencia y conducta, mientras que el Banco Central tendría que fiscalizar la función de liquidez. Todo esto con un consejo de coordinación financiera, presidido por el Ministerio de Hacienda.

En este marco, Larraín afirmó que es necesario también un cambio en los gobiernos corporativos de los supervisores. Enfatizó que las superintendencias fueron concebidas en los años 20, "con mejoras a lo largo del tiempo, pero de los años 20", dijo.

En este sentido criticó el hecho de que hoy los gobiernos corporativos de estas instituciones son unipersonales, con amplios poderes normativos, pero con procesos sancionadores poco claros. Las consecuencias de esto son, entre otras, un equilibrio inadecuado para acotar la discrecionalidad del superintendente y leyes con exceso de datos técnicos que son difíciles de modificar, aseveró.

Para esto, Larraín propuso que, por ejemplo, se implementen gobiernos colegiados, como los con que actualmente cuenta el Banco Central, y procesos sancionadores reformados.

Ante este último punto propuso la creación de un tribunal especializado en materia de mercado financiero, similar a lo que hoy es el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.

Para terminar, el superintendente señaló que Chile es un país pequeño y que para acortar distancias financieras con el resto del mundo se necesitan "instituciones excelentes". Para esto llamó a "superar los intereses particulares" del sector privado y "mirar a largo".

"Se requiere de voluntad y liderazgo", puntualizó.