Consejo Consultivo del Mercado de Capitales analizará últimos escándalos financieros

Luego de casi cinco años sin sesionar, el Consejo Consultivo del Mercado de Capitales se reunió en el Ministerio de Hacienda, teniendo como telón de fondo los últimos escándalos financieros que han remecido al mercado local.

De hecho, mientras se desarrollaba esta cita, el Servicio de Impuestos Internos presentó la querrella criminal por delito tributario en contra de los representantes legales de SQM: Patricio de Solminihac y Patricio Contesse.

A la salida del encuentro, el presidente del Consejo Consultivo, Axel Christensen, fue consultado respecto a si habían abordado los últimos casos, como Penta y SQM. Ante esto, respondió que "claramente. Son temas que precisamente el consejo quisiera identificar las materias de esos propios casos y otros, y también otros más genéricos, para compararnos con otras plazas que han sido exitosas en este esfuerzo".

Christensen añadió que "tenemos que identificar si son temas que son fuertes -para Chile- o son débiles, y definir un programa de trabajo en base a eso".

Sin embargo, prefirió no entregar una opinión personal respecto del tema, argumentando que ése no fue el objetivo por el cual los convocó ayer el ministro de Hacienda.

La labor del consejo
La instancia tendrá como prioridad, en el corto plazo, asesorar al Ministerio de Hacienda en los cambios y perfeccionamientos que se le realizarán al proyecto de ley que reformará la Superintendencia de Valores y Seguros, convirtiéndola en una Comisión, con mayores facultades de supervisión y de fiscalización, así como también en las modificaciones que se efectuarán a la Ley General de Bancos.

Pese a esto, Christensen, quien además se desempeña como director de Estrategia para América Latina de BlackRock, enfatizó que la labor del consejo es mucho más amplia: "el propósito es analizar de qué manera Chile puede seguir liderando en lo que se refiere al desarrollo del mercado de capitales, del sistema financiero, con el objetivo de validar a nuestro país como un centro en la región, como un centro que atrae tanto a inversionistas locales como extranjeros".

En este sentido, señaló que el ministro Arenas les entregó un mandato amplio y con "bastante autonomía", estableciendo que aborden temas que se puedan desarrollar tanto en el corto, en el mediano y el largo plazo.

Respecto a los primeros, el presidente del consejo indicó que en la reunión de ayer se remarcó que se debe "ir avanzando más en aquello relacionado con transparencia, con respecto a generar las confianzas" en el mercado.

En esta línea, coincidió con el ministro de Hacienda, quien al término de la cita declaró que "hay que avanzar en materias que tienen que ver con transparencia y en recobrar la confianza que necesitan los mercados. En ese sentido, el Consejo Consultivo ha sido llamado a estar entregando propuestas que, por cierto, estaremos conversando y debatiendo en los próximos meses".

Más allá de la regulación
Por otra parte, Axel Christensen claró que el trabajo del consejo no quedará acotado únicamente a los cambios regulatorios, sino que también abordarán otros aspectos, como los recursos humanos y la infraestructura con los que cuenta la plaza local, donde analizarán cuáles son los estándares más adecuados que debería poseer.

Además, precisó que la interacción que tendrán con la Superintendencia de Valores y Seguros y con la de Bancos se efectuará a través de la coordinación que tendrán con el Ministerio de Hacienda.

Comisión de Valores y la Ley General de Bancos

Si bien la misión que se le encomendó al Consejo Consultivo del Mercado de Capitales es amplia y a larzo plazo, uno de sus principales objetivos a corto plazo es asesorar al Ministerio de Hacienda dos importantes proyectos de ley del sector financiero: la creación de la Comisión de Valores y Seguros (CVS) y la reforma a la Ley General de Bancos.

Las propuestas que realice el consejo respecto de la CVS se complementarán con las que está elaborando la comisión que preside el abogado Luis Cordero. Esta instancia entregará un informe a fines de marzo, donde ha trascendido que los expertos han alcanzado consensos en tres ejes fundamentales: fortalecimiento institucional de la CVS, robustecer el perímetro regulatorio y fortalecer su facultad sancionatoria y fiscalizadora.

En cuanto a la Ley General de Bancos, actualmente la Superintendencia del sector y la cartera de Hacienda vienen preparando la iniciativa legal que reformará la legislación, que no se actualiza desde 1997.

Los aspectos más cruciales de esta reforma serán: tener más y mejor capital, acorde a la normativa de Basilea III; generar procesos de resolución bancaria (cómo salvar a los bancos cuando enfrentan crisis); y definir el gobierno corporativo que tendrá la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

Los miembros del consejo
El consejo está compuesto por el director de Estrategia para América Latina de BlackRock, Axel Christensen; el director ejecutivo y socio de la corredora IM Trust y presidente de Icare, Guillermo Tagle; y el socio fundador y gerente de la oficina de Compass Group Jaime de la Barra, entre otros reconocidos actores del mercado de capitales y sistema financiero locales.

Se creó en 2008, como una instancia asesora del Ministerio de Hacienda, con el fin de institucionalizar el diálogo y la interacción público-privada respecto de la estrategia de desarrollo del mercado financiero.