Mejoran procesos de insolvencia de personas para evitar incurrir en sistema de quiebras

Por Rodolfo Carrasco M.



 
Una serie de indicaciones presentó la Superintendencia de Quiebras, en representación del gobierno, al proyecto de ley que discute el Senado que establece nuevos procesos de reorganización y liquidación de empresas y personas; con el objetivo de ampliar y mejorar el nuevo marco regulatorio que se instaura.

La superintendenta de Quiebras, Josefina Montenegro, explicó que las observaciones corresponden a cambios que se han consensuado en mesas de trabajo con expertos y gremios.

En relación a los procedimientos para la quiebra de las personas naturales, explicó que “siempre ha estado incluida en el proyecto, que contempla cuatro procedimientos, dos de ellos diseñados especialmente para la persona natural deudora, que son los trabajadores dependientes y aquellos que no lo son, pero igualmente son sujetos de crédito; hablamos de dueñas de casa, jubilados y estudiantes”.

Respecto a algunos cambios en esta área, detalló que “remplazamos un artículo para regular en detalle la revocación de los actos ejecutados o contratos celebrados por la persona deudora, esto dentro del procedimiento de renegociación, eso es una buena indicación, porque regula con más detalle esta situación”.

Con esto, las personas tendrán la posibilidad de renegociar sus deudas incluso antes de iniciarse el proceso de liquidación de activos.

Asimismo, informó que se acogió una indicación del comité del retail financiero que reduce el quórum para acordar la renegociación de la persona deudora. “De 60% del pasivo, lo modificamos a dos o más acreedores, que en conjunto representen más del 50% del pasivo. Todo esto buscando una mejor posibilidad de acuerdo de renegociación con la persona deudora”, precisó.    



Trámite legislativo


El citado proyecto, que ingresó al Congreso el 23 de mayo, ya se aprobó en la comisión de Economía y en sala en general por unanimidad y esta semana se iniciará la discusión en particular. La expectativa del Ejecutivo es poder contar con esta nueva legislación a fin de año.

Montenegro explicó que la nueva ley de quiebras tiene cambios profundos “y la gran novedad,  que ha tenido una buena acogida en la ciudadanía, es que se regulará especialmente el procedimiento de renegociación por insolvencia de una persona natural. Hoy la persona natural se somete al mismo procedimiento de las empresas”, lo que implica esperar 4,5 años promedio y un costo del 15% de los activos del deudor.

Por lo mismo, destacó que “diseñamos un procedimiento donde la superintendencia actúa como facilitadora, así le damos una alternativa al sobre endeudamiento de las personas, la tratamos de educar financieramente para que voluntariamente y antes de ser ejecutada, pueda venir a la superintendencia a repactar sus obligaciones vencidas”.

La norma en trámite reemplaza la actual legislación sobre quiebras buscando establecer plazos acotados para los procesos de insolvencia, la creación de juzgados especializados, procedimientos efectivos de reorganización y mayor transparencia.

Los cambios propuestos descansan principalmente en tres etapas: la fase previa a la declaración de insolvencia se focalizará en la reorganización efectiva de empresas viables, luego se avanzará en una rápida liquidación de las empresas no viables y, en el caso de las personas naturales, la repactación de obligaciones.