Biden prohíbe inversiones estadounidense en sectores tecnológicos chinos

La administración Biden prohibirá algunas inversiones estadounidenses en los sectores de computación cuántica, chips avanzados e inteligencia artificial de China, ya que impulsa los esfuerzos para evitar que el ejército chino acceda a la tecnología y el capital estadounidenses.

La nueva orden ejecutiva presentada por el presidente Joe Biden el miércoles entrará en vigor el próximo año y también requerirá que las empresas notifiquen al gobierno sobre otras inversiones en los tres sectores chinos .

La acción afectará en gran medida a las empresas de capital privado y de riesgo, así como a los inversionistas estadounidenses en empresas conjuntas con grupos chinos.

Un alto funcionario estadounidense dijo que crearía un programa "muy específico" que se centraría en los tres sectores que la administración también ha señalado en una serie de otras medidas relacionadas con la tecnología dirigidas a China.

“Queremos brindar una guía clara sobre lo que está prohibido y por separado lo que se notifica”, dijo el funcionario.

Biden dijo que el progreso tecnológico en los sectores planteaba “riesgos significativos para la seguridad nacional” porque las computadoras podrían avanzar de manera que ayudarían a desarrollar armas sofisticadas y descifrar los códigos criptográficos utilizados por las agencias de espionaje para proteger los datos.

La orden es la última de una serie de acciones diseñadas para limitar el acceso de China a tecnología avanzada en lo que el asesor de seguridad nacional de EEUU, Jake Sullivan, ha llamado una estrategia de “patio pequeño, valla alta”.

Beijing ha respondido que las acciones de Estados Unidos están diseñadas para limitar su progreso tecnológico. El Ministerio de Comercio de China expresó el jueves una "seria preocupación" por la orden, diciendo que "se desvía de los principios de competencia justa y economía de mercado que Estados Unidos defiende constantemente" y que Beijing se reserva el derecho de tomar contramedidas.

Un segundo funcionario de EEUU dijo que la orden protegería la seguridad de EEUU de una “manera estrictamente específica, al tiempo que mantendría nuestro compromiso de larga data con la inversión abierta”.

La medida amenaza con dañar los esfuerzos para resucitar el compromiso de alto nivel que se estancó después de que un supuesto globo espía voló sobre los EEUU a principios de este año. Biden y el presidente Xi Jinping acordaron en el G20 en Bali en octubre tratar de estabilizar las relaciones y asegurarse de que la competencia no se desvíe hacia el conflicto.

Estados Unidos ha estado trabajando con sus aliados para forjar el mayor consenso posible sobre la necesidad de restringir la inversión en China. Pero el esfuerzo ha sido complicado porque a otros países les preocupa que la medida de Estados Unidos vaya demasiado lejos y, en algunos casos, debido a restricciones legales internas.

Los funcionarios estadounidenses han expresado la esperanza de que algunos países actúen una vez que Washington haya liderado el camino. Pero incluso algunos aliados cercanos parecen estar resistiéndose. Los funcionarios japoneses han dejado en claro en privado que Tokio no tiene la intención de revisar la legislación que rige las inversiones en el exterior de China.

Sin embargo, los funcionarios estadounidenses dijeron que el Reino Unido y Alemania, y también la Comisión Europea, habían expresado interés en desarrollar regímenes de inversión saliente similares.

Los republicanos criticaron la orden por no ser más amplia. Nikki Haley, una de las candidatas presidenciales del Partido Republicano, dijo que “ni siquiera era una medida a medias”.

“Para dejar de financiar el ejército de China, tenemos que detener todas las inversiones estadounidenses en las empresas militares y tecnológicas críticas de China, punto”, dijo.

El primer funcionario dijo que la administración quería centrarse en los sectores que eran más relevantes para frenar la modernización militar y las capacidades de inteligencia de China.

Otro funcionario estadounidense dijo que la administración estaba apuntando al capital privado y al capital de riesgo porque podrían presentar a los grupos chinos a otras compañías y expertos en tecnología. “A lo que estamos tratando de llegar aquí es a los beneficios intangibles”, dijo el funcionario. “En última instancia, China no necesita nuestro dinero”.

Emily Kilcrease, experta en tecnología del grupo de expertos CNAS, dijo que era un "buen primer paso para eliminar el riesgo" de China, pero que "dejaría a muchos bandos descontentos". Dijo que algunos lo criticarían por no ser más amplio, pero que el período necesario para crear una regla final a partir de la orden deja margen para cambios.

“Habrá esfuerzos continuos para cabildear contra las prohibiciones estrictas y diluir el alcance de las tecnologías cubiertas”, dijo Kilcrease.