China ordena la mayor reforma regulatoria en décadas con la vista puesta en EEUU

El presidente Xi Jinping presentó la mayor reforma de la burocracia china en décadas, como parte de un amplio impulso para hacer que la economía sea más autosuficiente y resistente frente a los esfuerzos de Estados Unidos para impedir que Pekín obtenga tecnología avanzada.

El plan publicado el martes refuerza la supervisión de su sistema financiero de US$ 60 billones, crea una nueva agencia para gestionar los datos y reestructura el ministerio de Ciencia y Tecnología. 

La campaña se produce en un momento en el que Estados Unidos recurre cada vez más a controles a la exportación, sanciones y otras medidas punitivas para impedir que China obtenga tecnología que podría darle una ventaja económica y militar, especialmente en semiconductores e inteligencia artificial. Esta semana, el primer ministro Li Keqiang ha señalado las deudas de los gobiernos locales y los problemas del sector inmobiliario como principales amenazas para la estabilidad financiera.

Xi ha hecho de la construcción de un gobierno más eficiente una de las señas de identidad de su década en el poder. El porcentaje de puestos de trabajo recortados es el mayor desde 1998, cuando se reorganizaron el gobierno central y las empresas estatales.

Uno de los aspectos más destacados de la reforma es la creación de un regulador financiero nacional ampliado que eliminará algunas de las funciones del banco central. Se trata del último avance en una década de esfuerzos por impulsar la consolidación -o al menos una mayor cooperación- entre los reguladores financieros de China, y sigue a una fusión anterior de los organismos de vigilancia de la banca y los seguros.

La Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China dejará de existir tras la reforma, mientras que la Comisión Reguladora de Valores de China pasará a ser una agencia gubernamental directamente dependiente del Consejo de Estado, según el plan. El objetivo de estas medidas es "resolver los conflictos y problemas que existen desde hace tiempo en el ámbito financiero".

Recortes de empleo

China reducirá en un 5% el número de puestos en los departamentos del gobierno central en la mayor reorganización administrativa en décadas, mientras el presidente Xi Jinping sigue adelante con sus esfuerzos por racionalizar la burocracia.

Los puestos de trabajo se redistribuirán en áreas de importancia estratégica, según un plan de reforma gubernamental presentado el martes en la reunión anual de la Asamblea Popular Nacional.

Como parte de la renovación, China planea reestructurar su Ministerio de Ciencia y Tecnología. El objetivo es "asignar mejor los recursos para superar los retos en tecnologías clave y fundamentales, y avanzar más rápidamente hacia una mayor autosuficiencia en ciencia y tecnología", según la agencia oficial de noticias Xinhua. Esta iniciativa se produce después de que Estados Unidos intentara apartar al país asiático de la tecnología avanzada de chips.

Xi ha hecho de la construcción de un gobierno más eficiente una de las señas de identidad de su década en el poder. También el martes, China anunció planes para reforzar la supervisión de su sistema financiero, valorado en US$ 60 billones, mediante la creación de un regulador nacional ampliado y la racionalización de las operaciones del banco central. Pekín también creará una oficina nacional para gestionar y vigilar los recursos de datos.

Esta reorganización es la mayor desde 1998, cuando se reorganizaron el gobierno central y las empresas estatales. También es ligeramente superior a la que Xi llevó a cabo en 2018, cuando se recortó la plantilla del nivel central de gobierno en 713 puestos, un 3,1% del total.

En 2015, Xi dijo que el número de efectivos del ejército se reduciría en 300.000, la mayor reducción desde 1997.

Por otra parte, New China Fund Management Co. planea recortar hasta el 30% de los empleados, ya que su nuevo accionista busca reactivar el crecimiento tras una caída de los activos, según personas familiarizadas con el asunto.

La empresa, que gestionaba 57.600 millones de yuanes (US$ 8.300 millones) a 31 de diciembre, está planeando las reducciones después de que la empresa estatal Financial Street Group se convirtiera en el accionista mayoritario en enero, dijeron las personas, que pidieron no ser citadas porque el asunto es privado. New China Fund tiene unos 200 empleados, según la Asociación de Gestión de Activos de China.

Las fuertes reducciones de plantilla ponen de relieve los crecientes retos a los que se enfrentan las empresas más pequeñas a medida que se intensifica la competencia en el sector de los fondos de inversión, que mueve 27 billones de yuanes, y los mercados siguen agitados. Los activos gestionados por New China Fund cayeron casi un 34% en el segundo semestre del año pasado, cuando las acciones se desplomaron y la caída del mercado de bonos provocó reembolsos.

"No se trata de simples despidos", declaró New China Fund en respuesta a las preguntas de Bloomberg. "Las salidas de ciertos departamentos son un desgaste natural basado en 2022 revisiones de rendimiento y un paso normal para fortalecer la gestión de riesgos y promover operaciones estables a largo plazo", dijo, añadiendo que el nuevo accionista mayoritario de la compañía se centra más en su desarrollo y eficiencia.