ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

DF TAX

Reforma tributaria: informe de la UDP califica como "ambiciosa" la meta de recaudación del royalty y plantea dudas sobre alcanzarla

Estudio elaborado por Carolina Molinare y Cristóbal Gamboni advierte que la meta de recolección de impuestos que prevé Hacienda debe compararse con la recaudación histórica del gravamen y considerando el precio del cobre de largo plazo.

Por: Sebastián Valdenegro

Publicado: Jueves 1 de diciembre de 2022 a las 11:10 hrs.

reforma tributaria

SII

Hacienda

Royalty

Minería

El proyecto matriz de reforma tributaria continúa avanzando en su trámite ante la comisión de Hacienda de la Cámara.

En paralelo, el Senado se encuentra analizando otra iniciativa que da forma a esa agenda tributaria del Ejecutivo: el que modifica el royalty a la minería, aumentando su recaudación hasta llegar a 0,6% del Producto Interno Bruto (PIB) en régimen.

Un informe elaborado por el Observatorio del Contexto Económico de la U. Diego Portales (OCEC UDP) analiza el proyecto patrocinado por el gobierno, advirtiendo de los potenciales efectos que podría tener en la competitividad minera de Chile, así como una meta de recaudación considerada "ambiciosa".

Los investigadores del OCEC UDP Carolina Molinare y Cristóbal Gamboni plantean que la recaudación adicional que proyecta Hacienda proviene de dos fuentes: 0,46% del PIB del mayor impuesto tanto al componente de margen operacional como de precio del metal, mientras que el resto se explica por un aumento esperado en la producción minera.

"El sector de la minería cumple un rol clave en el desarrollo económico del país. Comprende cerca del 10% del PIB en términos reales y corresponde a alrededor del 50% de las exportaciones reales", señalan en el reporte.

Una de las razones para poner en duda el alcanzar la meta de recaudación es que la producción minera últimamente se ha visto "deteriorada" con respecto a años anteriores. "Estos últimos cuatro años se observa una tendencia a la baja en la producción de cobre, el metal de mayor importancia en la minería local", recalcan. De hecho, prevén que la producción terminaría el año con una caída cercana al 6% respecto al 2021.

A este factor se añade el pronóstico más bajo para el precio del cobre en los años venideros, con una cotización promedio inferior a US$ 4 la libra este año y una menor demanda en el corto plazo, debido a que los principales socios comerciales del país han reajustado su crecimiento a la baja.

El análisis, eso sí, recalca que en el largo plazo se espera que la demanda de cobre pueda llegar a quintuplicarse al 2040, en un contexto de transición energética, con aumento de la electromovilidad, energías bajas en emisiones, almacenamiento energético y redes eléctricas necesarias para sustentar el sistema. "De esta forma, la discusión de un royalty que grave la actividad minera no es una discusión que deba realizarse pensando solamente en el corto plazo. Toda discusión tributaria que afecte recursos naturales debe darse desde un punto de vista holístico, considerando también las condiciones hacia futuro de la industria", señalan los investigadores.

"La propuesta sobre el royalty del gobierno tiene aspectos positivos, pero también existen luces de alerta en cuanto al impacto en competitividad internacional del sector y la recaudación fiscal en el largo plazo", señalan Molinare y Gamboni.

Mirando la carga tributaria y la competitividad de Chile en comparación a otras economías mineras similares, como Perú, México, Australia y Canadá, el reporte concluye que Chile posee una carga tributaria "algo menor al resto", por lo cual existe espacio para una "acotada alza en los impuestos mineros".

"Desde esa perspectiva, existe espacio para un ajuste tributario que permita una mayor captación de las rentas económicas de la minería por parte del Estado, sin perder una situación relativamente atractiva en términos de carga tributaria. Con todo, el espacio parece ser muy acotado (...) Sin embargo, el equilibrio es difícil de alcanzar, y de acuerdo con diversos estudios a la fecha, el proyecto tal como está afectaría la competitividad de nuestra economía respecto a sus pares", advierten.

Los economistas argumentan que, considerando que el país posee "altos costos" de producción, "problemas" de infraestructura y una baja ley del mineral, contar con un régimen fiscal de la minería "estable y transparente ha resultado atractivo para la inversión. Pero la discusión del proyecto de royalty minero levanta el riesgo de que esta fortaleza se vea amenazada".

Comportamiento histórico del impuesto

El proyecto del gobierno propone un royalty con un componente ad valorem (valor del cobre) y uno sobre el margen operacional minero (MOM), que tiene como base imponible la renta imponible operacional minera ajustada (Rioma).

Así, respecto al componente ad valorem, los explotadores mineros que serán gravados sobre las ventas son aquellas empresas con una producción sobre 50.000 toneladas métricas de cobre fino, con un valor fijo de 1%. Quedan exentas de este impuesto las empresas en caso de que su MOM sea negativo. Este último punto es considerado como "positivo" por los investigadores.

El componente sobre el margen operacional minero será aplicado a los explotadores mineros que tengan ventas anuales sobre 50.000 toneladas métricas de cobre fino y provengan en más de un 50% de cobre. La tasa efectiva promedio está entre 8% a 26%. Dicho componente no será aplicado en caso de tener un Rioma negativo.

Molinare y Gamboni puntualizan que en términos de recaudación el objetivo que busca Hacienda en régimen es "ambicioso", sobre todo al ver la recaudación histórica del impuesto específico a la actividad minera. Según datos del Servicio de Impuestos Internos (SII), en la última década la recolección ha oscilado entre 0,35% y 0,05% del PIB, con un peak logrado en 2012 y un piso alcanzado en 2017.

De esta manera, plantean un modelo que da como resultado que la mayor recaudación asociada al royalty se alcanzaría solo con precios del cobre que se ubiquen por sobre su valor de largo plazo, que hoy es de US$ 3,74 la libra.

"El ejercicio anterior supone una producción constante, tomando como referencia la producción de las 10 grandes mineras privadas (GMP10) en 2021. Sin embargo, si el proyecto de royalty minero terminara a la larga afectado la inversión, sería la producción la que a la larga terminaría disminuyendo", argumentan los economistas.

Así, concluyen que cualquier "daño" en la competitividad del país que disminuya inversión y producción de cobre a futuro podría restar hasta 0,1% en la recaudación en régimen.

ARTICULOS RELACIONADOS

DF Tax | ¿Consentimiento tácito? Contradicciones en circular del SII: desafíos del correo electrónico en materia de notificaciones

DF Tax | Prescripción extraordinaria de deudas tributarias: respetar la legalidad

Las empresas chilenas que destacan en el ranking de las compañías con buenas prácticas tributarias en América Latina

<p>Javier Etcheberry, director del Servicio de Impuestos Internos (SII). </p>

Etcheberry coincide con jefe de administraciones globales y dice que Chile debe avanzar hacia eliminar el secreto bancario con fines tributarios

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Colombiana Nutresa emite bono por US$ 2.000 millones y se convierte en la mayor colocación privada en la historia del país

DF SUD

Brasil confirma brote de gripe aviar: China y Argentina suspenden importaciones de pollo

DF SUD

La brasileña Marfrig se fusiona con BRF para crear un gigante cárnico con potencial global

Cultura

Paolo Bortolameolli: “Independiente del formato, la música es lo más importante”

Cultura

Basílica de los Sacramentinos en peligro

Glocal

Gira de Trump por el Golfo: jets, megadeals y halagos

Innovación y Startups Somos Financieras Entre Códigos Laboral & Personas Fondos de Inversión Construcción

Al centro, Jorge Rodríguez junto a parte del equipo de Invexor. Foto: Pablina Salinas

Innovación y Startups

Invexor lanza fondo de venture capital para invertir en startups en etapa temprana

En asociación con el Centro de Innovación UC, buscan respaldar a unas 13 startups con tickets desde los US$ 200 mil.

El rector de la UC, Juan Carlos de la Llera durante la celebración del Día de la Transferencia y la Propiedad Intelectual UC.

Innovación y Startups

La UC reconoció a innovadores, facultades y alianzas que impulsan la transferencia tecnológica

Innovación y Startups

Hugo Villarroel, presidente de la Asociación de Empresas de Tecnología para la Industria Musical (Mustach): “Chile puede ser una potencia sudamericana en musictech”

Eduardo Iensen, CEO y cofundador de Divisi.

Innovación y Startups

La startup chilena fundada por un músico que busca que cobrar regalías no sea un dolor de cabeza

Los candidatos Carolina Tohá, Franco Parisi y Evelyn Matthei. / Crédito foto: FinteChile

Innovación y Startups

Chile Fintech Forum reunió por primera vez a tres candidatos presidenciales para hablar de economía digital

Innovación y Startups

Invexor lanza fondo de venture capital para invertir en startups en etapa temprana

Innovación y Startups

La UC reconoció a innovadores, facultades y alianzas que impulsan la transferencia tecnológica

Innovación y Startups

Hugo Villarroel, presidente de la Asociación de Empresas de Tecnología para la Industria Musical (Mustach): “Chile puede ser una potencia sudamericana en musictech”

Innovación y Startups

La startup chilena fundada por un músico que busca que cobrar regalías no sea un dolor de cabeza

Innovación y Startups

Chile Fintech Forum reunió por primera vez a tres candidatos presidenciales para hablar de economía digital

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

La segunda versión de la encuesta mostró que la mayoría de las empresas se aproxima al tema solo desde lo legal, y que las industrias más avanzadas son asesorías y servicios, y la minería.

Maricho Gálvez, gerenta de emprendimiento de Corfo.

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Javier Fontcuberta y Cristián Conejero, socios de Cuatrecasas. Foto: Julio Castro

Entre Códigos

Cuatrecasas delinea nueva etapa en Chile: “El crecimiento ahora pasa a ser más estratégico”

En su paso por el país, el nuevo líder del estudio de origen europeo, Javier Fontcuberta celebró el avance que ha tenido la firma a cinco años de su arribo al mercado local: “Estamos por encima de las expectativas"

Entre Códigos

Empresas crean alianza para enfrentar los desafíos de la gestión de ciberseguridad y protección de datos personales

Entre Códigos

Cuatrecasas delinea nueva etapa en Chile: “El crecimiento ahora pasa a ser más estratégico”

Entre Códigos

Abogado chileno es promovido a socio de firma global en Nueva York

Entre Códigos

Expertos legales constituyen Asociación Chilena de Ética y Compliance.

Entre Códigos

Abogadas lanzan red de expertas en temas inmobiliarios

Entre Códigos

Empresas crean alianza para enfrentar los desafíos de la gestión de ciberseguridad y protección de datos personales

De Izquierda a derecha, Jaime García de Servipag; Alejandro Romero de BancoEstado Microempresas; Francisca Martin, gerenta general de FGE; Margarita Walker. Fotos: Pablina Salinas

Laboral & Personas

Los beneficios y costos de apostar por la integridad y el compliance desde la mirada de los gerentes generales

Fundación Generación Empresarial y Diario Financiero organizaron un conversatorio para conocer la fórmula que han implementado las firmas que fueron reconocidas como líderes en el tema. En cada experiencia hay un factor en común: convencimiento y liderazgos comprometidos.

Cámara despacha al Senado reajuste al sueldo mínimo

Laboral & Personas

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Hay personas que buscan ir un paso más allá. Ellos son "Perfeccionistas".

Diario Financiero y Casa Barros te invitan a ver aquí la entrevista a Paolo Bortolameolli, el director chileno con la mayor proyección internacional de su generación..

Patrocina: Casa Barros

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

Comportamiento histórico del impuesto

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

DF Tax | ¿Consentimiento tácito? Contradicciones en circular del SII: desafíos del correo electrónico en materia de notificaciones

DF Tax | Prescripción extraordinaria de deudas tributarias: respetar la legalidad

Las empresas chilenas que destacan en el ranking de las compañías con buenas prácticas tributarias en América Latina

Etcheberry coincide con jefe de administraciones globales y dice que Chile debe avanzar hacia eliminar el secreto bancario con fines tributarios

LO MÁS LEÍDO

Fondo inglés lanza ofensiva judicial para anular venta de Minera Tres Valles acusando fraude

FNE da luz verde para que familia de Gabriel Ruiz-Tagle compre el 100% de Construmart

La estrategia de las viñas en su crisis más profunda ante la desaceleración del consumo

“Marcel se equivoca”: la crítica del senador Kast a la respuesta del ministro al CFA

4 claves para invertir en la semana

Matthei parte la semana con la presentación de su equipo económico

El acuerdo que cambió el escenario

La pesca se prepara para dar la batalla en tribunales

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Newsletters

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Colombiana Nutresa emite bono por US$ 2.000 millones y se convierte en la mayor colocación privada en la historia del país

Brasil confirma brote de gripe aviar: China y Argentina suspenden importaciones de pollo

La brasileña Marfrig se fusiona con BRF para crear un gigante cárnico con potencial global

Paolo Bortolameolli: “Independiente del formato, la música es lo más importante”

Basílica de los Sacramentinos en peligro

Gira de Trump por el Golfo: jets, megadeals y halagos

Invexor lanza fondo de venture capital para invertir en startups en etapa temprana

La UC reconoció a innovadores, facultades y alianzas que impulsan la transferencia tecnológica

Hugo Villarroel, presidente de la Asociación de Empresas de Tecnología para la Industria Musical (Mustach): “Chile puede ser una potencia sudamericana en musictech”

La startup chilena fundada por un músico que busca que cobrar regalías no sea un dolor de cabeza

Chile Fintech Forum reunió por primera vez a tres candidatos presidenciales para hablar de economía digital

Invexor lanza fondo de venture capital para invertir en startups en etapa temprana

La UC reconoció a innovadores, facultades y alianzas que impulsan la transferencia tecnológica

Hugo Villarroel, presidente de la Asociación de Empresas de Tecnología para la Industria Musical (Mustach): “Chile puede ser una potencia sudamericana en musictech”

La startup chilena fundada por un músico que busca que cobrar regalías no sea un dolor de cabeza

Chile Fintech Forum reunió por primera vez a tres candidatos presidenciales para hablar de economía digital

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Cuatrecasas delinea nueva etapa en Chile: “El crecimiento ahora pasa a ser más estratégico”

Abogado chileno es promovido a socio de firma global en Nueva York

Expertos legales constituyen Asociación Chilena de Ética y Compliance.

Abogadas lanzan red de expertas en temas inmobiliarios

Empresas crean alianza para enfrentar los desafíos de la gestión de ciberseguridad y protección de datos personales

Cuatrecasas delinea nueva etapa en Chile: “El crecimiento ahora pasa a ser más estratégico”

Abogado chileno es promovido a socio de firma global en Nueva York

Expertos legales constituyen Asociación Chilena de Ética y Compliance.

Abogadas lanzan red de expertas en temas inmobiliarios

Empresas crean alianza para enfrentar los desafíos de la gestión de ciberseguridad y protección de datos personales

Los beneficios y costos de apostar por la integridad y el compliance desde la mirada de los gerentes generales

Cámara despacha al Senado reajuste al sueldo mínimo

Sondeo refleja una dispar mirada entre sindicatos y áreas de RRHH por efecto de reforma previsional

Cámara despacha al Senado el proyecto que reajusta el monto del salario mínimo mensual a $ 529.000

Avanza tramitación del salario mínimo: comisión de Hacienda despacha el proyecto a la Sala de la Cámara

Los beneficios y costos de apostar por la integridad y el compliance desde la mirada de los gerentes generales

Cámara despacha al Senado reajuste al sueldo mínimo

Sondeo refleja una dispar mirada entre sindicatos y áreas de RRHH por efecto de reforma previsional

Cámara despacha al Senado el proyecto que reajusta el monto del salario mínimo mensual a $ 529.000

Avanza tramitación del salario mínimo: comisión de Hacienda despacha el proyecto a la Sala de la Cámara

Warren Buffet habla sobre su decisión de retirarse: “Por alguna extraña razón, no empecé a envejecer hasta los 90”