“Falta una ley específica sobre fusiones y sanciones más grandes”

Por Juan Manuel Villagrán S.




Fuerte y claro es Richard Wish, el prestigioso académico de King`s College London y experto en libre competencia que estuvo de visita en el país invitado por la FNE y que capacitó a sus profesionales.

“Es importante que el TDLC y la Corte Suprema entiendan que la mejor manera de aplicar la competencia es ejerciendo sanciones de multas grandes. Cuando una empresa grande está evaluando ejercer un acto anticompetitivo sabe que si los descubren, la sanción será pequeña en relación al beneficio que tendrá por sus actos. Mientras más grandes son las multas, más efectiva es la política de competencia de un país”, dice enfático en conversación con DF

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Una mirada comparativa


El académico inglés reconoce que en nuestro país se ha avanzado mucho en los últimos cuatro años. Sin embargo, a la hora de compararnos con otros países más desarrollados, el experto advierte que la legislación de competencia de Chile es muy diferente a las leyes del mismo tipo que tiene la mayoría del mundo, “porque generalmente otras naciones tienen leyes específicas para los abusos de posición dominante, otra para fusiones y operaciones de concentración; y una ley distinta para acuerdos. En Chile con el artículo 3 de la ley se pueden investigar operaciones de concentración, pero es muy blando y hace dificultoso el camino de la FNE para perseguir las posibles malas prácticas en estos ámbitos”, asevera.

Otro problema que se tiene aquí según el académico, es que no existe ningún tipo de notificación para las operaciones de concentraciones grandes, y justamente “Chile tiene una de las economías más concentradas del mundo”, reflexiona, y agrega que “en Europa las empresas proactivamente notifican a la autoridad antes de de hacer cualquier cosa”.

Un aspecto que “impresiona” a Wish, es la alta calificación de los profesionales de la FNE y del TDLC. “En comparación con los otros países de Latinoamérica veo que están muy avanzados y se ve que Chile es un país proactivo en la investigación y regulación de la competencia. Sólo Brasil se compara a su nivel en la región”.

Pero Wish aclara que los profesionales de competencia chilenos “están muy lejos de ser efectivos, porque son un país de mercados muy concentrados, la mayoría oligopólicos y otros son duopolios. Sé que existen unos pocos empresarios, muy poderosos, y que no tienen mayores incentivos para promover la competencia en Chile. El gobierno, más allá de cuál sea, daría una señal muy fuerte al empresariado si hiciera una ley de notificación obligatoria para las fusiones en las empresas grandes”.

En concreto, el experto comenta que constantemente se topa con jueces que dirimen en casos de libre competencia, “pero que no lo hacen habitualmente, por lo mismo, no creen que un cartel es un crimen, o se conforman con poner multas insignificantes. En mi opinión, estar en un cartel es como robar, y los empresarios que están involucrados en eso dicen que quieren estar en un ambiente competitivo, pero al final no lo cumplen”.