Siguen los coletazos tras el cambio normativo que realizó la Superintendencia de Bancos (SBIF), y que implicó que las entidades ya no puedan recurrir a la aceptación tácita para subir las comisiones. Y es que una de las principales citas que tendría lugar esta semana fue suspendida.
Consultada respecto a la reunión agendada con la Asociación de Bancos para mañana martes, la SBIF sólo señaló que ésta “fue suspendida hasta una próxima fecha”.
Y es que la escalada en las declaraciones por parte de la ABIF habría causado molestias en las oficinas del regulador, motivando la cancelación.
Pero, el disgusto también abarca a los propios asociados al gremio presidido por Jorge Awad. No son pocos los directores de bancos que han señalado que este era “el momento de manejar las cosas en privado”, y otros apuntan que “el tono beligerante podría causar problemas en una eventual negociación”.
En medio de este escenario, en la banca saben que el camino no es fácil y que será necesario sentarse a conversar, aunque, en este caso, y tras la clara separación de roles que concluyó la SBIF, ya no sería ella la contraparte indicada.
Y es que el regulador habría alcanzado un nivel de convicción que haría inviable cambiar la normativa. Esto, pues el argumento jurídico que se forjó al interior de la SBIF es que la entrada en vigencia de la Ley de Protección al Consumidor (LPC) clarifica el rol del regulador de bancos, que conservaría en plenitud su foco en la supervisión de la estabilidad y solvencia del sistema bancario, mientras que el Sernac Financiero se preocuparía de los consumidores. Por ello es que la SBIF realizó una evaluación de las normas que había dictado en relación al consumidor con anterioridad a la implementación del SF, y que llevó a la derogación de las instrucciones relacionadas con materias de consumidor.
El proceso al interior de la SBIF era algo conocido por los bancos, y de hecho el superintendente se los había advertido. Junto con ello, los bancos ya tenían un anticipo respecto de la decisión que el regulador había tomado sobre el tema de las comisiones, cuando el mes pasado se anunció la modificación al capítulo III.J.1 del Banco Central y que se relaciona con los emisores no bancarios de tarjetas.
Esto, pues el 20 de abril la SBIF puso en consulta la normativa que se refiere a la anterior modificación y que reemplaza a la Circular 17 de Emisores y Operadores de Tarjetas que justamente eliminaba aquellos aspectos referidos a la modificación de comisiones y que permitían la aceptación tácita.
A pesar de haber llegado a dicha conclusión, en la SBIF esperaron a que el fallo dictado por la Corte Suprema contra Cencosud diera certeza jurídica a su decisión.
El otro rol de la SBIF
En tanto, el papel que jugó la Superintendencia en el caso de BancoEstado, que llegó a un acuerdo la semana pasada con Conadecus, también está siendo cuestionado.
Un ex alto ejecutivo de BancoEstado señala que, en la época en que se produjo el alza en las comisiones, “el banco siguió ese procedimiento para establecer la comisión e incluso pidió la autorización de la SBIF para informar mediante avisos en la prensa y en las sucursales dado que se trataba de clientes masivos, la mayoría de difícil ubicación. La SBIF por carta autorizó la operación”, sostuvo el ex funcionario.
Agregó que la misiva “está en el proceso judicial, aportada por el propio banco”. Asimismo, afirma que las comisiones establecidas en 2003 “no tuvieron por objeto aumentar los ingresos o ganancias de Banco Estado sino hacer frente a una serie de cambios que amenazaban la viabilidad de los productos”.
PAPELES A LA BAJA
La polémica por el cobro de comisiones y su impacto en el negocio de los bancos no ha pasado desapercibida para el mercado. El índice que reúne las acciones de los bancos que cotizan en la plaza local retrocedió más de 23 puntos el viernes. El indicador cayó 1,15% y fue el segundo de peor desempeño en la Bolsa de Santiago.
Los papeles de CorpBanca lideraron las caídas con una baja de 2,93%, seguidos de los de Banco de Chile, que retrocedieron 2,43%. Por su parte, los títulos de BCI declinaron 0,36%, y los de Santander 0,69%. En el caso de Security, prácticamente no tuvieron variación con respecto a la jornada previa.
Con todo, durante la semana pasada, el subíndice bursátil fue el más castigado de la bolsa, con una caída de 2,01%. En lo que va de 2013, en tanto, aún acumula un alza de 0,41%.
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