Proponen cambiar nombre a ley de lobby porque no regulará actores de la industria

Por Rodolfo Carrasco M.




Una gran definición se avecina en la discusión del proyecto de ley del gobierno que busca normar la actividad del lobby o gestión de intereses en nuestro país. Y es que para algunos diputados la normativa no va al fondo de lo que busca regular al no incluir a los sujetos activos de lobby, por tanto, solicitarán al Ejecutivo que le cambie el nombre a la norma.

El presidente de la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Cristián Monckeberg (RN), sostuvo que si bien hay que valorar el esfuerzo del gobierno de retomar un tema difícil de regular, porque “hay muy pocos países que han regulado el lobby, de hecho en la OCDE que recomienda hacerlo, casi ningún país lo tiene regulado”. Explicó que la idea de la norma en discusión de “traspasarnos a nosotros la obligación en una suerte de autofiscalización de publicar cualquier tipo de reunión no es justa, aquí debe haber responsabilidades compartidas”.

Agregó que “evidentemente como autoridades debemos dar a conocer las organizaciones y personas con quienes nos reunimos para tratar temas de interés particular o general, pero tiene que haber una contraparte y esa es del lobbysta, las empresas; un registro es la mínima regulación que debiera existir, por tanto, el proyecto tiene que sufrir mejoras”. Afirmó que “esta iniciativa como esta se parece a una reforma a la ley de transparencia -que me parece muy oportuno- más que a una regulación del lobby”.

Aclaró que “no se trata de hacer una excesiva regulación, pero si un registro para darle certeza a las personas y autoridades, que sepan que ellos son empresas de lobby. Además, les sirve a ellos mismos, estoy seguro que van a ser mucho más requeridos en sus servicios las empresas que forman parte de un registro y que transparentan su actividad que las que actúen fuera de la ley”. 
El diputado Jorge Burgos (DC), planteó que si bien “le reconozco al gobierno un proyecto que tiene el mérito de hacer una propuesta interesante, pero mejorable respecto de la transparencia activa de los funcionarios públicos en cuanto a hacer públicas sus audiencias, pero es difícil darle a este proyecto el nombre de regulación del lobby”.

Precisa que “salvo si en este mismo proyecto estableciéramos vía indicación que regaláramos registros de lobbystas profesionales o no habituales, para reglamentar la industria del lobby, eso es básico para decir que hemos regulado el lobby, si no hay espacio en eso; estoy dispuesto a aprobar este proyecto pero en su verdadera dimensión de ser conducente a más transparencia activa”.




Larroulet: La esencia no se modificará


El ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, defendió la iniciativa. “Es un proyecto que se refiere a la actividad de lobby, que es aquella de todos los grupos que están defendiendo un interés y que hacen presente a las autoridades públicas parlamentarios, ministros, subsecretarios, estos intereses”.

Agregó que lo anterior “es legítimo y este proyecto lo viene a regular fundamentalmente a través de lo que se llama los sujetos pasivos que van a tener que transparentar todas las instituciones que están haciendo esta actividad de influencia, por lo tanto, eso es técnicamente lobby y creemos que el proyecto cumple las características adecuadas para ello”. Precisó que “queremos aprobar esta legislación, y estamos abiertos al debate, pero la esencia del proyecto no estamos dispuestos a modificarla”.